杨浦区城管执法局长白新村街道中队的中队长 王黎军

　　执法坚持“三个先”

　　王黎军时刻严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，哪里有困难，哪里有危险，他就冲到哪里。为了让其他队员能休息好，他常自己驾车，巡视辖区内的每个角落，每天比其他人多工作2个小时以上。

　　王黎军注重队员的日常学习，通过开展交流会、恳谈会，增强队员们的集体荣誉感。他要求执法人员树立“以心以德感动人、以理以情说服人、以法以规教育人、以事实以依据处罚人”的工作理念；先服务，后整治，赢得了违法当事人的理解；先打击无证设摊，后治理商户跨门，尊重业主的切身利益；先清理严禁、严控区域，后整治控制区域，迎合百姓意愿；先难后易，逐步推进，加大了工作力度。

　　执法中，王黎军坚持“三个在先”，即宣传在先，教育在先，告之在先。为改善辖区内的市容环境，他主动找到沿街各商户业主，宣传城管法规，虽然遭到一些业主的冷言冷语，他仍然不厌其烦。

　　奉贤区城市管理行政执法局奉浦中队副中队长 包文中

　　迎难而上不怕苦

　　2013年包文中同志通过竞争上岗成为城管奉浦中队副中队长的职位，面对新的角色，他每天深入一线，摸底调查，了解辖区内的实际情况。然而当时，他的父亲不幸查出癌症，80后的他顶住压力，迎难而上，每天单位、医院“两点一线”，没有怨言。2014年是奉贤创建全国文明城区的关键之年，他曾连续一个月没有休息，每天很早来到中队调配人员，做好工作安排，在他的感染下，他所带的队伍形成了一种不怕苦不怕累、勇于攻坚克难的精神。

　　包文中所管辖的奉浦社区正面临新一轮建设高峰，面对新情况，他积极协助中队长探索联勤联动机制，组织开展渣土车辆整治、拆除违法建筑整治等，带领队员攻坚克难，处置了一个又一个的违章。在面对当事人的威胁时，他带领队员非但没任何退缩，反而激发斗志，规范案件办理，依法依规予以处理。

　　宝山区城管执法局友谊路街道中队中队长　曹军

　　排查违法易发点

　　曹军所在中队所辖的友谊地区是宝山市容保障工作的重中之重，每一条道路，都留下了他带领队员们严格执法的足迹。

　　2014年亚信峰会在上海召开，城管工作面临任务紧、压力大、人员少的困难。曹军放弃休息，主动在岗加班加点，亲自带队开展了一系列专项整治行动。在枯燥而又重复的工作中，他坚持目标不动摇、坚持标准不降低、坚持力度不放松，对责任道路一项一项排查、一项一项落实，带领班组成员齐心协力打好了综合整治的攻坚战。每一次重大任务前，他总是提前摸清违法行为易发点位，确定整治重点，制定整治计划，召开整治工作会议，明确相关职责，协调联合友谊路街道综合执法队、工商、食药监等相关部门，对辖区内大规模违法行为易发点开展综合整治，确保了市容的整洁、道路的畅通、秩序的良好。曹军在数次专项整治行动中发挥出先锋模范带头作用，赢得了身边干部群众的一致好评。

　　松江区泗泾镇城市管理行政执法中队队长　胡伟

　　“拆违硬汉”有智慧

　　胡伟是服务为先的真情队长，也是刚柔并济的“拆违硬汉”。“城管执法不光要敢碰硬，更要会动脑、会用情。”胡伟总是这样对身边的同事说。世博会召开期间，迎来了大批游客，这些游客在小商小贩的眼中成了“商机”，夜排档油烟熏燎，污水横流，地面肮脏不堪。胡伟和队员们多次劝说教育，但利益当前，这些摊主哪会这么轻易就走。一次，正好有客人来就餐，他急中生智，在劝说摊主的同时，告诫食客们夜排档的卫生危害，并给他们介绍上海本地的特色美食，指引他们去正规的餐饮店品尝美食，经过驻守和劝说，摊主们见生意越来越少，最终自行撤离了摊位。

　　2013年担任泗泾城管中队队长后，胡伟更是重拳出击，以“零容忍”的态度，对各类违法建筑坚持“露头就打”。尽管在拆违过程中，多次发生暴力抗法及各种阻碍执法行为，但每次他都带领队员冷静、沉着地处理好各类突发情况，化解对立矛盾。最终共计拆除违法建筑18982.45平方米，啃下“硬骨头”。

　　浦东新区城管执法局周浦中队的中队长　瞿维

　　管理模式差别化

　　周浦镇的城市管理标准很高，从街面治理到清理早夜市，整治马路市场，拆除违章建筑等，都是一场场硬仗。由于这些工作涉及的都是居民的切身利益，执法难、取缔难，执法队员有所顾虑。每次做动员、去拆除、去扣罚，瞿维总是第一个上阵，面对社会闲杂人员的恐吓，他毫不畏惧退缩，依然坚持标准。在审理案件方面，他更亲历亲为，严格把关，对中队每一起一般案件都仔细审阅，一一过目。

　　担任中队长以来，瞿维大胆创新，敢为人先，建立了不少新模式。一是以应急指挥中心为平台，建立执法联动的市容共管模式。二是以村（居）民公约为抓手，建立村居自我管理的拆违工作模式。三是以夜排档疏导点管理为载体，深入拓展差别化管理模式。

　　金山区城管执法局石化街道中队中队长　吴忠伟

　　同事口中的“伯乐”

　　吴忠伟被称为城管队伍里的“消防员”，哪里有执法重任就被派到哪里。他又被尊称为独具慧眼的“伯乐”，经他手下培养出的业务骨干数不胜数。

　　吴忠伟从不言苦累，用他自己的话说：“抱怨一小时，不如实干一分钟”。为了充分掌握一线最实际的工作情况，他经常去执法重点、难点区域检查。烈日当空，他到一线慰问广大队员，叮嘱大家注意休息，对自己却是“双重标准”，经常起早贪黑。

　　2015年城管局从绿化市容局独立，各中队下沉至街镇，吴忠伟把这一制度变革视为城管队伍发展的重大契机，无数次主持会议讨论改革细节，加班加点撰写工作计划。中队大院的门卫已记不清楚，吴忠伟办公室的灯有多少次是亮到深夜。

　　作为城管中队长，难免有人上门巴结。吴忠伟刚调来石化中队时，有人登门“拜访”，吴忠伟当面予以严厉呵斥，维护执法者尊严的同时，给广大队员树立了榜样。

　　嘉定区城管执法局嘉定镇中队中队长　陈良

　　提高违建发现率

　　工作中，陈良善注重制度建设、规范办事程序，推行城管队员《工作绩效考核办法》，坚持客观公正、使考核办法在实际工作中具有更强的可操作性，进一步激发了广大队员的工作动力和活力。在他的带领下，中队先后荣获平安建设先进集体、大联勤先进集体、“匡扶正义、见义勇为”先进单位等荣誉，并连续七次被评为嘉定区文明单位。

　　陈良把不断提高城管执法队员的法治意识作为队伍建设的重中之重，并通过加强法制培训、完善执法流程等方式，进一步扎实城管执法队员的法律功底，取得显著成效。

　　从事城管管理工作二十多年，陈良积累了丰富的管理经验。为了全面推进拆违控违工作，他完善了“社区—巡防—拆违办”的三级巡防模式，拓宽案件来源和渠道，提高了违建的发现率和及时处置率。

　　上海市民用机场地区综合监察支队一大队的大队长　何建

　　创先争优“排头兵”

　　何建是处处以身作则、身先士卒，积极打造团结奋进、创先争优的“排头兵”，组建敢于碰硬、攻坚克难的“突击队”，建成清风正气、有口皆碑的“明星群”。

　　何建对自己的要求近乎苛刻，他还注重不断地自我充电，自学了大量的与工作相关的法律知识，结合机场运行管理及行政执法的特点，及时制订、修改、补充了诸如“执法纪律”、“值班制度”、“突发事件应急预案”、“四熟四会”、“三先三后”、“五个统一”等有关规章制度。

　　2013年盛夏，在集中整治浦东国际机场P7出租车蓄车场的“老大难”问题时，何建率领班组队员一边顶着40℃以上高温，一边总结流动摊贩的特点，灵活制定了“碰硬不硬碰”的治理原则。通过反复教育，令比较配合执法的摊贩自行撤出，同时通过加强执法力度，配合向法院申请强制执行等行政手段，令无证商贩在得到教训后再不敢肆意妄为。经过6个月连续奋战，P7的整治取得了有目共睹的成果。

　　徐汇区城管政执法局徐家汇中队的中队长　万志巍

　　了解民情办实事

　　这些年来，万志巍坚持执法带队在第一线。执法中，他是一位能够坚持原则，敢于执法，敢于啃硬骨头的汉子。在处置突发事件中，万志巍能够做到有礼有节，沉着应对。

　　万志巍在业务管理上能够善于思考，积极探索，勇于创新。他秉持科学管理的理念，坚持“苦干加巧干”的思路，在中队工作的各个阶段发挥了积极作用。一是合作双赢，为整治工作提供保障。二是合理布局，及时调整勤务配备。三是深入社区，了解情况为民办实事。

　　作为新上岗的中队长，万志巍刚到任时做的最多的就是深入工作第一线，与同志们交心，了解工作上存在的困难，听取大家的意见建议，做到心中有数。面对复杂问题，万志巍认为破解难题的首要因素是“人”的作用，关键在于要进一步提高执法人员的整体素质，打造一支作风顽强、业务过硬的团队 。

　　黄浦区城管执法局半淞园路街道中队的队长　徐成

　　长效管理重过程

　　徐成去汶川当过志愿者、备战过世博会、干过动拆迁，获得过许多荣誉，得到过李克强总理的接见。

　　徐成坚信，只有带好队伍，才能做出成绩。特别是担任中队长以来，面对队伍发展的瓶颈问题，面对干部队员信心不足、体力下降、拼劲不够的现状，他积极探索、勇于求变，努力建好一支队伍、激励一批队员，积极培育良好氛围、提升战斗力。

　　徐成所在街道中队的管辖区域，既有中心城区的旧里、老城厢，又毗邻世博园区，情况较为复杂、问题层出不穷、治法矛盾突出。徐成在工作中坚持强化法制思维，突出执法整治事先预案，逐步形成 “四必谈”工作模式，即大型整治开始前，与街道必须谈，与大队法制部门必谈，与相关参与整治单位必谈，与执法对象必谈。

　　同时，对于整治后的长效管理，徐成认为执法整治既要“注重时效”，更要“注重过程”、“勇于断后”。例如厅西路整治过后，中队与街道协商，及时跟进，对摊位重新规划定位，使设摊控制点在规划线内规范经营。