完善激励机制

　　给深入生活加把火

　　意见“大力倡导”文艺工作者深入生活、扎根人民。意见提出，制定支持文艺工作者长期深入生活的经济政策，健全长效保障机制，为他们蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供必要的工作条件和成果展示平台。完善激励机制，把深入生活纳入文艺单位目标管理和领导班子业绩考核，作为文艺工作者业务考核、职称评定、表彰奖励的重要依据。

　　“要给‘深入生活、扎根人民’加把火，就得在激发自觉性主动性的灶坑里添把柴。”国家新闻出版广电总局发展研究中心主任祝燕南说。

　　文艺面向基层

　　扶持乡土文化能人

　　文艺创作的源头活水在人民，文艺的服务对象是群众。意见提出，制定繁荣群众文艺发展规划；落实乡镇文化站职能；扶持引导业余文艺社团、民营剧团、演出队、网络文艺社群、乡土文化能人等广泛开展创作活动。

　　意见用两个段落阐述面向基层、服务群众和激发人民创造活力、繁荣群众文艺的要求、路径、方法。

　　着眼百年大计

　　扶持文化基因传承

　　繁荣发展文艺，不是一时之计，也不是一代之计。文艺评论家协会副主席、南京艺术学院舞蹈学院院长于平说，广大文艺工作者的使命，一方面在于创作优秀作品，一方面还在于传承文化基因。

　　为此，意见提出，实施农村中小学艺术教育计划；扶持中华文化基因校园传承工作；重点支持传递向上向善价值观的青少年文艺创作和推广；推动学校与社会艺术教育资源和设施共建共享，提高青少年的艺术素养。

　　不做市场奴隶

　　作品讲品位讲格调

　　票房收入、收视率、收听率、点击率和发行量等量化指标，其本身是评价文艺作品质量的客观辅助性工具之一。但一旦在这些工具前面加上了“唯”字，文艺就会在市场经济大潮中迷失方向，成为市场的奴隶。

　　意见为此提出要将种种“量化指标”与专家评价和群众认可统一起来。于平说，我们之所以要找到一种可以“统一起来”的评价机制，在于我们繁荣发展文艺，要把服务群众同引领群众结合起来，这个“引领”就包括用高品位、高格调的优秀作品引领群众讲品位、讲格调。

　　重点扶持原创

　　把好钢用在刀刃上

　　在祝燕南看来，对文艺领域来说，创作阶段是最重要也是最艰苦的环节，同时也面临一定的经济风险。

　　根据意见，扶持的重点是基础性原创性环节和富有个性化的创造，避免过多过滥的重复改编。于平认为，通过专项资金或基金对文艺繁荣发展加以扶持，抓住这两个重点，就是把“好钢用在刀刃上”。

　　正名网络文艺

　　鼓励优秀原创作品

　　大力发展网络文艺，是意见一大亮点。意见提出，实施网络文艺精品创作和传播计划，加强重点文艺网站建设，鼓励推出优秀网络原创作品，推动新兴文艺类型繁荣有序发展。同时要求加强内容管理，创新管理方式，规范传播秩序，让正能量引领网络文艺发展。

　　祝燕南认为，这些措施和要求一方面为网络文艺正名，一方面为优秀网络原创作品打气。同时也提出，网络文艺并非“法外之地”，规范传播秩序时不我待。

　　处理义利关系

　　既看作品也重人品

　　繁荣发展文艺，意见还全面考虑并细化了激励机制。

　　■ 从建设德艺双馨的文艺队伍着眼，引导文艺工作者处理好义利关系。

　　■ 把文艺事业纳入经济社会发展总体规划，以此构建对各级政府的考核评价体系，从管理机制上杜绝“见利忘义”和“唯利是图”。

　　■ 落实国家荣誉制度，让成就卓著的文艺工作者专业上有权威，社会上受尊重；改革和完善有利于文艺繁荣发展的酬劳和奖励办法。

　　■ 加强和改进文艺评奖管理，严格评奖标准，既看作品也重人品。

　　新华社记者 周玮

　　（据新华社北京10月19日电）