事实上，自从去年上海在全国率先正式拉开司法改革大幕以来，不单是员额制、司法责任制等“顶层设计”改革层出不穷，一系列方便人民群众诉讼的举措也不断推陈出新，它们直指一个共同目标——让老百姓在每起案件中感受到公平正义。

　　电子案卷：方便各方查询

　　2014年7月12日，上海在全国率先拉开司法体制改革大幕，选择市二中院、市检察二分院及徐汇、闵行、宝山区法院、检察院共8个单位，开展先行试点。今年4月23日，上海召开全面推进司法体制改革试点工作会议，在全市三级法院、检察院全面推开试点。

　　作为全国首家跨行政区划的人民法院，上海三中院成立不到一年，不断推出便民措施。从今年9月1日起，该院实行在审案件诉讼案卷即时扫描、网上实时查阅制度。记者了解到，试运行1个多月以来，截至10月16日，共处理申请250件，给当事人、律师、法官带来更多便利。

　　“我们专门开发了软件，并制定了相应的查阅规则，推行诉讼案卷全流程电子化管理。这有利于方便当事人和律师随时查阅案件进度和相关材料；也有利于合议庭成员之间交叉同时阅卷，提高审判效率，增强合议庭全体成员对案件审理的参与度，为落实‘让审理者裁判，由裁判者负责’奠定基础。此外，还可以加强对案件诉讼环节和诉讼流程的全程监督，实现案卷使用情况的全程留痕，预防法院内部或外部人员对案件审理的不当干预和过问。”上海三中院副院长、新闻发言人璩富荣解读说。

　　顶层设计：优化司法队伍

　　上海司法改革一年多来，不断推出这样的创新之举，每每吸引全国的关注，以“看得见的公正”得到了越来越多人的认可。

　　改革伊始，员额制等“顶层设计”问题最令人关注。员额制，被看作是“动自己奶酪”的改革，将法院、检察院工作人员分为法官、检察官，法官助理、检察官助理等司法辅助人员，以及司法行政管理人员，并确定了3类人员分别占队伍总数33%、52%、15%的员额比例。

　　年轻法官是否会“就地卧倒”，“一刀切”是否会加剧“案多人少”的矛盾……质疑声不断。

　　“员额制的核心在于让法官、检察官真正回归其职业本源，让法官更像法官，让检察官更像检察官。”上海市委政法委副书记、上海司法体制改革试点工作推进小组办公室主任王教生同志介绍，为了达到这一目的，上海采取“双向选择、自愿转岗一批，竞争上岗、退出一批，内部调整、调出一批”等措施，不仅有效解决了人员分类定岗问题，而且保证了司法队伍的稳定和优化。

　　记者了解到，上海司法改革后明确规定，入额法官、检察官都要亲自办案，包括院长、检察长、庭长，审判委员会、检察委员会委员也要亲力亲为，并对办案情况实行年终考核。考核不合格的，依法按程序退出员额。对此，徐汇区人民法院知识产权庭庭长王利民感同身受，“司改以后，所有的院庭长都编入了29个合议庭担任审判长，我作为庭长同样必须到一线办案。”

　　对于司法改革会加剧“案多人少”矛盾的质疑声，数字是最好的答案。记者了解到，改革以后，2014年，4家先行试点法院共受理各类案件117803件，占全市法院受理案件的五分之一，审结116527件，同比分别上升9.9%和12.59%。今年1至6月，全市法院共受理各类案件29.93万件，审结28.01万件，同比分别上升15.8%和11.3%。

　　试点法院、检察院改革后，司法权力运行机制进一步优化，大大提高了办案质量和效率，也使人民群众充分感受到了改革带来的变化。有律师表示，“改革后办案更加规范透明了，法官和检察官更加专业敬业了。律师们普遍感觉到，法官的办案效率和质量有了明显提高，距离司法改革的目标越来越近了。”

　　本报记者 宋宁华