蚂蚁达客，十三五规划，外滩金融法律论坛，其间，有什么关联？

　　先看几则消息。

　　今年6月，申城首个获得工商登记确认的股权众筹企业——蚂蚁达客（上海）股权众筹服务有限公司获得营业执照，编号“001”。

　　本月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》发布，互联网金融首次被纳入国家五年规划建议。

　　明天，2015“外滩金融法律论坛”如期而至，“一带一路”战略背景下，新金融与现代法律服务如何相辅相成，备受关注。

　　当金融的网络化和网络的金融化，成为不可逆转的时代潮流，这几则消息无不在昭示着一个事实：互联网金融行业将不再“野蛮生长”，而是在国家政策、法律法规的引导下，进入健康、有序的发展时期。

　　如今，那个并非“天方夜谭”的阿里巴巴，地球人差不多都知道。可蚂蚁达客，又是干什么的？那就先说说蚂蚁达客跟蚂蚁金服、阿里巴巴的关系。蚂蚁金服是阿里巴巴下属企业，蚂蚁达客又是蚂蚁金服的子公司。蚂蚁达客要做的事，就是当好中介人——在融资者和投资者之间牵线搭桥，而这些融资者正是大量小微企业。

　　在沪全国人大代表“支持小微企业发展调研报告”显示，2012年小微企业占全市企业总数的96.8%，吸纳就业占全市企业从业人员的54.6%，行业分布主要集中在第三产业，占比70.82%。从所有制结构来看，小微企业主要为私营企业，占比80.8%。调研表明，小微企业的整体税负偏重。调研报告建议实施“结构性减税”，放水养鱼，藏富于民。但税改毕竟是重大课题，如果能有一个信誉良好、社会认可度高的“中介平台”为小微企业缓解经济压力，则是更为便捷的渠道。

　　这个成了“001”的“小蚂蚁”，要做的，正是“便捷的渠道”。只不过，这只“小蚂蚁”很特别——它既是互联网企业，又干着中介的活儿，还跟“类金融”沾亲带故。

　　对这个新事物，授予它“001”号，是否于法有据？政府的态度是：使对企业，法无禁止皆可为；所以，蚂蚁达客应被允许生长，它提出工商登记申请，工商部门就应受理。

　　然后，监管部门核定了蚂蚁达客的经营范围，明确只能进行股权众筹的中介服务及相关的咨询、广告等配套服务，不得直接从事金融交易。

　　事情并未到此结束，此“001”诞生后，行政职能部门如何做好事中事后监管，更是简政放权后的监管部门必须面对的课题。

　　其实，与“小蚂蚁”有关的新金融课题，已是近年来外滩金融法律论坛的“焦点关注”。来自金融界、法律界的共识是：面对金融的网络化和网络的金融化，上海要建设国际金融中心，加快实施创新驱动发展战略，既要激发新金融的创造活力，又要防范可能发生的风险——这当中，监管部门要做的是——放活不放任，放权不放责；而法律服务能够提供的，就是有效的风险控制。

　　事实上，“激励创新”和“风险防控”并存，这个共识让新金融在上海最具“金融历史”的外滩金融集聚带得到快速发展——今年1－10月，这个集聚带引进金融、类金融机构151家、占全年70家目标的215.71%，其中民营金融和互联网金融机构55家，占全年30家目标的183.33%；以金融为核心的高端服务业蓬勃发展，中民投系、阿里系进一步扩容。

　　事实上，“激励创新”和“风险防控”并存，这个共识已不仅仅是金融和法律专业领域的声音，而是已进入国家视野——互联网金融首次被纳入国家五年规划建议，明年3月，这个规划建议一经全国人大审议批准，那么，新金融在有序轨道上健康发展，受益的将不仅仅是新金融本身。

　　据说，蚂蚁达客很有些雄心壮志。其实，蚂蚁雄兵，并非单纯自勉的愿景。在“一带一路”战略背景下，将有越来越多的中国企业“走出去”。一个与“走出去”有关的信息是，目前支付宝海外用户规模达1785万，分布在俄罗斯、美国、巴西、西班牙、新加坡等30多个国家和地区，并具备了14种货币的结算能力。

　　当中国企业“走出去”之后，权益保障问题将如影随形，法律服务因此必然相伴左右。国内法律服务如何顺应新趋势，将是“小蚂蚁”带给外滩金融法律论坛的又一个新课题。而在论坛之外，一个由上海邦信阳中建中汇律师事务所发起的“一带一路律师联盟”引人关注，联盟成员来自印度、日本、韩国、巴尔干半岛、中亚、中东、以及东欧，涵盖了一大批“一带一路”沿线国家的资深律师。这个联盟，还将协同国内知名法学院校打造服务平台，交流“一带一路”沿线国家的法律、政治、经济动态，为“走出去”提供政策和法律咨询。他们的目标是：要成为服务“一带一路”战略的专业智库。

　　未来，究竟如何？值得期待。