一片叫好的同时，“预警平台”也遭到了质疑：平台运营方资质是否靠谱？家长和儿童的实名制登记会否造成隐私泄露？本报记者专访平台负责人、中社儿童安全科技基金秘书长张永将，他回应称：实名注册只为核实真实信息而非采集，平台所用服务器的安全级别与三大运营商、银行相同，有能力保证信息的安全性。

　　问题一

　　平台究竟如何运作？

　　目前，全世界有22个国家建立了儿童失踪预警系统，但在中国还是个空白。据不完全统计，在中国失踪儿童能被找回的尚不足1%。而在美国，自1996年以来，著名的“安珀系统”（“AMBER”安珀警报，即“美国失踪人口：广播紧急回应”）已成功寻回或解救了602名失踪儿童。以2011年为例，在通过“安珀系统”成功寻回失踪儿童的案例中，有50%是因为公众或警方通过“安珀警报”发现了嫌疑犯的车辆；39%是因为公众接到警报后，提供了目击线索等关键信息；更有11%的案例，是嫌疑犯收到警报后释放了被绑儿童。

　　那么，在宣传中号称是中国版“安珀系统”的“中国儿童失踪预警平台”究竟是怎样运作的？

　　■ 回应：不能转发“走失警报”

　　张永将说，“预警平台”的工作原理是利用移动互联网和GIS地理信息技术，通过“群众互助+警方立案”达到救助失踪儿童的目的。关注“预警平台”后，家长们完成身份认证，录入儿童信息，建立“防丢档案”；一旦发生丢失情况，可即时发布预警信息，并通知警方，110会根据案发地点指定有管辖权的公安机关及时出警。

　　平台会分析儿童失踪案例场景，根据行走速度、行车速度、高铁速度等精算出一套信息推动时空规则，在儿童失踪3小时黄金时间内，形成半径30公里、90公里、690公里和大于690公里的四道保护失踪儿童的预警保护圈。如果3小时之后仍未寻获失踪儿童，信息就会迅速覆盖全国范围，警报将不间断推送覆盖范围内所有向平台授权了地理位置的志愿者。目前，该平台正在升级维护，尚未有成功寻找到失踪儿童的案例。

　　此外，张永将特别强调，家长在平台上发布的“走失警报”是不允许被转发到社交媒体的。“以往，你时常能在朋友圈、微博看到孩子的走失信息，其实里头有不少是‘假警报’，有些是孩子已被找回的‘过期消息’，有些则索性是坑蒙拐骗的‘假消息’。在预警平台上，家长可根据情况随时撤销警报，加上它是和警方联动的，警方也会随时核实，监督报失家长更新情况。这样就掐住了‘假警报’泛滥的源头，避免社会资源的浪费和谣言传播。”

　　问题二

　　为何需要隐私信息？

　　“我从不否认在我国建设一个类似于‘安珀系统’的平台是个好事，但‘预警平台’并非是‘安珀系统’的‘拷贝不走样’。”身在北京的麦田先生是一家专注育儿服务的互联网公司负责人。平台上线后，他曾尝试以家长身份登录注册，但整个平台需要录入多项个人信息，耗去了他近4小时。“这个平台号称跟腾讯合作，为何用户体验那么慢？”曾有十多年互联网工作经验的麦田当晚就发布了一篇紧急呼吁，提出平台存在诸多疑点，在弄清之前家长不要使用“儿童失踪预警平台”。

　　麦田告诉本报记者，“安珀系统”搜集的是特定的搜集信息，信息由执法机关核实、搜集和发布，但“预警平台”却需要家长“自曝”个人隐私——关注平台的微信公众号后上传家长信息和孩子身高、体重、头像、声纹等建立防丢失档案。“孩子走失是一个小概率事件，你不能为了一个小概率事件就去搜集家长的隐私。”

　　■ 回应：信息不做强制录入

　　张永将说，做这个预警平台的初衷：一是要增加犯罪成本，二是增加守护的力量，建成一个快速响应的机制。

　　“在目前的既有法律框架内，除了丢失孩子的家长外，民间的平台是不具备儿童丢失信息的发布权限，而且非警务人员也是没有调查权。因此，平台要对发布者的真实性和孩子的真实性进行严格限制，身份证核验是最有效的一种方式。为此，我们特地购买了身份信息核验的服务，使得平台能够与公安部全国身份证信息核验中心联网核验家长、孩子的身份真实性。”但是，张永将说，他们只做发布者和志愿者的身份验证，并不做信息采集，而孩子“防丢档案”信息录入与否，平台也未做强制性要求。“可以提前录入，也可以发生危险后录入。”  

　　问题三

　　数据安全谁来保障？

　　运作“预警平台”的主办方——中社儿童安全科技基金是一个今年5月份才成立的全新基金，由个人捐资200万元成立。“这个新基金究竟是怎样一个资质？200万元的资金能否支撑运作如此大的项目？如何来保障家长和孩子隐私数据安全？”数据安全是麦田们关注的另一大重要问题。

　　■ 回应：服务器安全级别高

　　张永将说，中社儿童安全科技基金（简称“CCSER”）是中社社会工作发展基金会下属专项基金。中社社会工作发展基金会是民政部直接登记主管的，拥有合法的资质。“实际上，我们已陆续有企业通过捐款、提供服务器等方式支持平台开发和运作，包括基金成立当天就另有410万的捐赠。主管单位也有强大的资金、资源支持。”

　　“‘预警平台’的公众微信号确实是由基金和微信共同开发，但目前由CCSER全权运作。”张永将坦言，公众号服务推出有些仓促，对社会反应如此热烈预估也不足。“不过，微信只是平台的一个载体，苹果系统和安卓系统的手机客户端尚未推出，仍在开发中。我们会根据社会反馈来及时升级调整。也会按照我国相关法规加入‘隐私政策’。而且，我们采用的服务器，是和三大运营商、银行、互联网巨头一样的，安全系数非常高，对用户数据也会采用分别加密处理。”

　　不过，张永将表示，质疑声也令他们有了更多思考，捐赠的形式确实存在资金、技术等支持的不稳定性，这也是他们未来发展遇到的难题之一。

　　问题四

　　会被人贩子利用吗？

　　为了避免发出错误警报而让系统被当作“狼来了”而忽略，“安珀系统”发布警报的标准相当严格，包括了“司法机构必须确认绑架实际发生”、“儿童必须有受到重伤或死亡的危险”、“必须要有被绑架儿童、绑架嫌犯、或绑架嫌犯的车辆详细描述资料来发布警报”等多个条件。那么，预警平台是否能够有效监管信息发布者？而网友更为担忧的是：平台是否会被人贩子反利用？“万一人贩子也注册为志愿者，就能第一时间收到信息，等于提前有了预警，甚至能找到走丢的孩子带走。而通过人贩子买了孩子的，是否也会通过注册阻碍民间人士对拐卖孩子的解救？”

　　■ 回应：“保护圈”增加犯罪成本

　　张永将说，“预警平台”有一项黑名单功能会增加造谣成本，一旦被列入黑名单，将不能发布消息或者获取他人的救助。

　　“预警平台”设置的“四层保护圈”也能增加人贩的犯罪成本。张永将说，比如，孩子失踪30分钟内，人贩子必须正好在30公里的半径范围内，否则收不到预警消息，即便避开志愿者监督等防线，他还需要避开平台同步上报给警方形成的警察防线。“即使人贩子躲开了全部防线，他还得说服买方，因为很可能孩子还没到买家手中，孩子失踪信息已传开。买卖孩子双方都要入刑，那么对买方而言，犯罪成本也很高。世界上其余国家都是利用‘警察+群众’互助方式解决丢失问题。”

　　此外，张永将说，未来，平台也会与中国行为法学会合作，根据平台成功解救的案例来推动和完善儿童失踪案件的相关立法。“法律是非常漫长、严谨的，你想推动立法，就要有实践经验去支撑。所以，平台将是一个5年的长期开发和运作，会不断听取质疑、解决问题。最终，我们想仿效国外类似平台的做法——最先是在民间启动，最终是有政府参与。”　　  本报记者 马丹