气候变化巴黎大会全称是《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会暨《京都议定书》第十一次缔约方大会，将于11月30日至12月11日在巴黎举行。国际社会对本次大会寄予厚望，期待能达成一份“富有雄心的并适用于各方的”全球减排新协议。 

　　此次，中方首次正式提出2030年中国碳排放有望达到峰值，并将于2030年将非化石能源在一次能源中的比重提升到20%；中国国家主席第一次参加气候大会，习近平将在大会开幕式上发表讲话，阐述中国对全球气候治理的看法和主张，与会期间，习近平还将与有关国家领导人举行会谈，就双边关系、共同推进巴黎协议谈判进程等交换意见。中国从参与者转向引领者，世界都在关注，中国还将为全球气候改善贡献什么？

　　“CO2排放2030年达峰”

　　自主贡献文件有雄心

　　尽管发生巴黎恐袭事件，但此次气候大会出席的各国领导人数量却打破纪录，有约140位国家元首或政府首脑将出席这场全球气候盛会。2009年举行的高规格的哥本哈根气候大会，有领导人出席的国家数量是115个。 

　　正在巴黎参会的国家应对气候变化战略中心战略规划部副主任柴麒敏说，此次巴黎气候大会，各国都比较重视，都希望能够达成成果，因为在此前的哥本哈根大会“跌倒过”，吸取了之前的一些教训，“所有人都至少有这根弦，这次如果还达不成协议，国际社会也会对这个东西失去耐心。” 

　　全球应对气候变化模式由《京都议定书》“自上而下”强制减排模式转变为“自下而上”模式。目前已有160多个国家提交了国家自主贡献文件。 

　　中国已于6月底向联合国气候变化框架公约秘书处提交了有雄心的自主贡献文件，并在文件里阐述了2030年减排目标。目标提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右、森林蓄积量比2005年增加45亿立方米、二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。

　　“累计节能占全球52%”

　　为完成低碳目标努力

　　据世界银行公布的数据，中国近20年，累计节能量已占全球的52%。“加上最近这两年，应该是52%以上。”中国气候变化事务特别代表解振华表示，全球的节能总量当中，中国占了一半以上。中国宣布建立规模为200亿元人民币的气候变化南南合作基金，用以支持其他发展中国家。 

　　刚刚闭幕的中共十八届五中全会提出了“绿色发展”，中国已经开展了7个省市碳排放权交易试点工作，争取在2017年启动全国统一的碳市场。随着中国经济结构的转型升级，节能减排潜力巨大。 

　　解振华介绍，为了完成碳排放的目标，过去5年，中国在多个方面都做着努力。 

　　■ 能源结构优化“十二五”中国非化石能源占能源消费的比重达到11.2%，比2005年提高了4.4个百分点。“十二五”规划要求达到11.4%，完成目标也没有问题，这是能源结构再优化。 

　　■ 森林蓄积量提升森林蓄积量比2005年增加了21.88亿立方米，原来对外宣布的承诺目标是15亿立方米，现在已经达到了21.88亿立方米。

　　■ 低碳试点低碳省市、园区、社区的试点工作现在正在有序开展，7个碳排放交易试点也全部实现了上线交易。从2010到2014年，10个低碳发展省级试点单位生产总值的二氧化碳排放量平均下降21.5%。 

　　解振华说，今年是“十二五”最后一年，中国应对气候变化行动取得很好的进展，截至2014年，全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%，比2010年累计下降了15.8%。“十二五”规划要求下降17%，这个目标已经完成。

　　“建设性与积极作用”

　　联合国愿加强与华合作

　　联合国秘书长潘基文日前在接受媒体书面专访时表示，在为巴黎气候变化大会达成协议的谈判过程中，中国一直发挥“建设性与积极的作用”，相信中国将在巴黎气候大会上继续发挥作用。 

　　“中国的发展转型不仅将帮助中国处理来自资源消费和环境退化方面越来越大的压力，还将向世界其他国家，特别是发展中国家表明：走上一条更加可持续、环境友好型的新型发展道路是可能的。这一转变是必要的，因为在气候变化问题上及时采取普遍行动，是世界各国实现可持续发展目标，消除贫困，加强经济建设，建设更安全、更健康和更宜居社会的唯一保证，其他发展中国家也可从中获得更多的好处。”潘基文表示，中国已经成为促进低碳发展和绿色增长的执行者和创新者。在经济增长和全面能力提升的同时，中国更加自信地参与应对气候变化和实现可持续发展的全球治理。“中国已经成为促进南南合作的领导者，而南南合作已经成为全球应对气候变化合作方面的补充并发挥关键作用。联合国能够而且愿意与中国进一步加强合作，与世界上所有发展中国家以及其他利益攸关方建立更广泛的全球伙伴关系，进一步推动南南合作的发展。”

　　“目标务实堪称榜样”

　　中国承诺获各方点赞

　　促进全球气候治理，符合中国发展内在要求，自主贡献承诺体现出中国为实现联合国气候变化框架公约目标所能作出的最大努力，得到了各方的一致赞赏。 

　　“这是非常重要的减排承诺，”法国总统保护地球特使尼古拉·于洛说，中国承诺在世界范围内引发连锁反应，让更多国家做出承诺。世界自然基金会法国气候变化项目负责人皮埃尔·卡内认为，中国的自主贡献文件表明，中国准备在环境保护领域大展身手，堪称榜样。 

　　法国环境与发展国际研究中心主任弗兰克·勒科克表示，中国的国家自主贡献文件本身就是一个利好消息。中国单位国内生产总值二氧化碳排放趋势与目标要求一致，二氧化碳排放2030年左右达到峰值的目标不但显得更有约束力也非常务实。 

　　法国前外长韦德里纳表示，中国正积极应对气候变化。法国可持续发展和国际关系研究所气候项目负责人托马斯·斯潘塞认为，中国的自主贡献目标是严肃认真的，并具有雄心，中国所做的努力对于全球应对气候变化的贡献巨大。“中国在自主贡献文件中用大量篇幅阐述了如何通过具体措施实现减排目标，这一点意义重大。” 

　　气候行动网法国分部专家认为，中国为应对气候变化做出了非常积极的努力，这与一些身为“温室气体排放大户”的西方大国不愿承担自身责任的做法截然相反。如今，中国已经在全球应对气候变化进程中扮演了领导者的角色。 

　　联合国环境规划署亚太区域办公室主任卡伟·扎赫迪认为，作为最大的发展中国家，中国国家自主贡献文件中表明了应对气候变化的坚定决心。中国立法机关正在着手为应对气候变化提供法律保障，应对气候变化的措施已经达到世界水平。　　本报记者 程绩