原本应该让百姓受益的普惠金融，为何成了令人望而生畏的“毒瘤”？多位在沪全国政协委员认为，这是监管上出了问题，要“刮骨疗毒”。

　　三度提案谈防御

　　“一些互联网金融平台、投资公司、咨询公司、理财公司以高收益产品为诱饵，以投资理财的名义来筹集资金，在融得资金后，并未按照合同将资金用于事前约定的项目，从而导致各类金融风险。”在沪全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫将这些划归为“伪金融”，认为现在到了正本清源的时候。

　　今年两会上，谢卫提交了《关于高度重视“伪金融”可能引发金融风险的对策建议》提案。这不是他首度为防御互联网金融风险提案。早在2013年和2014年，谢卫先后提交了《关于规范发展互联网金融几点建议》《关于继续推进互联网金融规范发展的建议》和《关于目前金融乱象分析及对策的建议》提案。

　　在今年第三度提案中，谢卫指出“伪金融”的四种表现形式：非法集资、自融、庞氏骗局和资产池错配。他认为在监管上，首先必须提高互联网金融的准入门槛，对于想要进入金融行业的互联网公司，必须要求其配备与传统金融公司同样水平的金融人才、设备和风控措施，符合金融行业对传统金融公司的规定，才能申请金融执照。

　　合并“一行三会一局”

　　作为金融行业专家，在沪全国政协委员、上海市政府参事赵宇梓同样数年提案呼吁互联网金融监管。赵宇梓认为，现在P2P和其他金融产品和业态交集变种，渗透进越来越多的领域，从而形成了一系列监管的灰色地带，因此不仅要管平台，还要对作为资金流动渠道的第三方支付加强监管。

　　“那么，问题来了，现行体制下，P2P的监管部门是银监会，而第三方支付的监管部门是央行。两个部门如何对接、协调，来形成监管合力？”赵宇梓指出，现在不管是银行还是互联网金融平台，都在走多元化途径发展混业经营，银监会、证监会、保监会各管一段，又如何确保无缝对接？

　　在沪全国政协委员、上海市政协副主席周汉民建议，构建有效的协同监管模式，发挥好金融监管协调部际联席会议制度的指导作用，而从长远考虑，应由分业监管向统一监管体制升级。全国政协委员、民建上海市委副主委徐钧健则干脆建议，合并“一行三会一局”，构建统分结合的综合监管体系。

　　特派记者 潘高峰 江跃中