技术建军的“司令塔”

　　据美国海军学会网披露，在2017财年美国国防预算中，714亿美元的“高端战力研发资金”有一多半归SCO使用，它负责统管国防部各军种的新武器及系统研发工作，跟踪战略对手的高端能力发展动向，推动美军新质战斗力的生成。从某种意义上说，SCO是美国高科技建军领域的“最高司令塔”。

　　2012年夏，五角大楼决定由时任国防部副部长的卡特负责组建SCO，起初隶属于国防部采购部门的工程委员会。2015年，成为国防部长的卡特要求SCO必须永久设置，并与高级能力与威慑小组实现整合，负责确定哪些新技术项目能切实保证美国的军事优势。成立以来，SCO逐渐发展成五角大楼内部地位显赫的部门，经费得到优先照顾。例如，SCO在2014财年的经费是1.258亿美元，2015财年上升到2.247亿美元，2016财年达到5.198亿美元，2017-2020财年间预计还会额外增加7.66亿美元。

　　小心“战略忽悠”

　　与五角大楼其他机构相比，SCO具有自身的特色。和五角大楼下属的高级研究计划局（DARPA）等研究机构不同，SCO并不专注于某种技术和能力，而是类似一体化办公室，系统地整合其他机构的研究成果，并以全新的方式运用到美军实践当中。SCO不断融合和匹配各军种的武器和系统，以便发展出新的作战能力，反制战略对手。可以说，SCO近乎于重构当前五角大楼的情报搜集、评估以及装备研发、采购等方面的能力。这些工作主要通过将现有的武器系统应用到新的任务领域，或与其他战略资产进行集成，或与新的民用技术融合来实现。

　　据美国国防部长卡特介绍，SCO集中关注四大项目。第一个项目是先进导航能力，例如在F-22、F-35等隐形战机广泛携带的“小直径炸弹”（SDB）上安装智能手机大小的摄像机，从而实现视觉导航，就像人们通过肉眼观察周围景物，识别身体所处方位，从而指示身体前进。第二个项目是“武库机”，它将作为非常大型的机载弹药库使用，并与第五代隐形机联网。第三个项目是轨道炮，也是SCO最大的项目，作为应对敌方“导弹齐射”威胁的新技术途径。第四个项目是智能无人机技术，即让微型无人机具有“自主攻击”能力，抵消对手的兵力优势。

　　不过专家指出，SCO一方面为美军挖掘具有前瞻性的创新科技，另一方面又承担类似“战略忽悠局”的任务，不定期发布一些美军在军事技术应用方面的虚假信息，让战略对手一直处于猜测美军技术研究和发展的进展与方向，诱使对方在技术追赶的过程中产生误判，甚至误入歧途，耗费宝贵的时间和金钱。就像当初美国用“星球大战”计划“忽悠”苏联白白耗费大笔金钱那样。因此，对于SCO发布的某些信息，外界仍需保持平常心看待。王权