全楼投票选择方案

　　2015年7月，徐汇区市场监管局在对中山苑小区的13部已运行25年的老旧电梯进行年检时，发现存在严重安全隐患。随即，枫林街道、高建物业决定对这13部电梯实施停运。据悉，中山苑小区是1990年竣工的外销商品房，有14幢楼、180户居民。除1部电梯已由居民自己换新外，其他电梯都运营长达25年，零部件严重老化，多次出现居民被困电梯的情况。

　　装一部电梯需要13.6万元，平摊后，每户需要出资1.3万元。中山苑业委会启动第一轮征询，回收统计后，90%以上的住户同意电梯拆旧换新。同时，业委会把各电梯公司投标书张贴在小区公示栏内，让业主能了解整个招标过程。

　　然而，物业代表收费时，部分业主提出不同意见，表示高层住户电梯使用率高，平摊出资不公平。小区业委会主任齐江回忆道，在街道社区专项办的指导下，业委会制定了每幢楼不同楼层业主承担费用比率意见征询表，有两种方案供业主选择：如果4楼比率为1，则1楼不用缴费、2楼0.8%或0.9%、3楼0.9%或0.95%、5楼1.1%或1.05%、6楼1.2%或1.1%。有84%以上的业主同意前一种费用承担方案。此后，业委会通过对3家电梯公司的比价，选择了出价最低的公司作为电梯施工方。2016年1月20日，该小区全部居民楼的电梯更换工程完成。

　　业主主动提出更新

　　运行15年以上的电梯就是老旧电梯，但无强制更新或更换是其超龄服役的原因之一。闵行区裕兴花园小区业委会主任朱佩青介绍，小区于2000年建成，其中有21幢电梯楼，21部电梯运行时间均超过15年，不时会发生电梯运行故障。2014年3月，27号楼电梯彻底坏了，然而生产配套电磁板的工厂也关闭了，维修人员跑了多地均未买到可以替代的配件。

　　此时，有业主代表主动提出更新电梯。考虑到更换电梯的成本较高，业主建议更换电梯主要部件，保留电梯轿厢，并由业主分楼层付费。经过多次座谈会讨论、选择施工单位、制定电梯维修方案、并得到这幢楼所有业主的同意，最终确定1楼业主不付费，2楼业主付4000元，每增加一层楼收费递增500元。两个月后，更新完的电梯通过验收，投入正常运行。

　　采用类似方案，该小区还完成对16号楼电梯、29号楼电梯的更新改造。“我们希望帮助更多老旧电梯完成更新改造，因为业主意见不一致，没有通过征询。”朱佩青呼吁有关部门能加强对老旧电梯更新改造的指导，电梯更换靠政府补贴难以存续，可以形成让业主自掏腰包换电梯的机制。

　　目前，上海现有使用年限超过15年的老旧电梯2500多台。2015年，上海对1633台老旧电梯进行安全评估，超两成电梯到了“退休”状态。2015年12月，关于推进上海老旧住宅电梯修理改造更新工作的实施方案明确了更新流程：住宅电梯的责任主体是业主，小区没有业委会的，由居委会组织全体业主征询意见，既没有业委会也没有维修资金的，由街镇组织业主进行维修资金的补建或者再次筹集。记者从市房管局获悉，截至今年8月底，已对487台存在严重安全使用隐患的老旧住宅电梯组织实施维修、改造和更新。本报记者 杨玉红