“三不”政策未变

　　近年来，美越全面伙伴关系框架下的防务关系逐年提升，安全合作步伐加快，越南也被一些媒体和智库想象为“印太战略”构想下的潜在伙伴国。但是，目前越南政府的“三不”国防政策没有改变，即不参加任何军事集团或与任何国家结成军事联盟、不准任何外国在越南设立军事基地、不依靠一个国家反对另一个国家。越南仍然奉行和平、自卫的国防政策，在国际关系中不使用武力或以武力相威胁，通过和平方式与他国处理解决分歧和争端。

　　目前，越南国内对于海上安全的观点主要有两类，有一种声音认为，越南的安全体系应竭力摆脱“单枪匹马”困境，积极向美靠拢；也有理性的声音认为，越南不应成为大国主导的地缘政治格局中的棋子，更多地寄希望于在《南海行为宣言准则》框架中发挥建设性作用，独立自主地妥善处理与各方的分歧。从岘港亚太经合组织（APEC）峰会越南国家主席陈大光婉拒美国总统特朗普调停争端的“热心”，到陈大光访问印度时的联合声明内容来看，越南政府对“印太战略”的定位是“开放和自由”，而非军事对抗。

　　“核心”只是美梦

　　越南国防部对“印太战略”提法十分谨慎。反倒是学术界和智库机构部分人对特朗普“印太构想”期待有加。有评论认为，不到半年时间内，美越史无前例地发布了两份联合公报，均提到了“印太战略”构想，这是越南应该抓住的机遇。还有一些“亲美派”一厢情愿地认为，特朗普首次在“印太战略”构想提及越南，是将越南置于“印太”核心位置。

　　这种错误想法是典型的“好了伤疤忘了痛”的幼稚表现，且不论越南在美国亚太战略中的地位并不“核心”，退守美国的南越政权后裔更是虎视眈眈，美国历届政府指摘越南人权状况的声音也从未停歇。更何况，目前“印太战略”构想更多停留在概念层面，就连美、日、澳、印的“四国联盟”首次会议，各方表现出来的利益诉求也南辕北辙。可以预见，即便是越南在未来可能策应“印太战略”，其“核心”作用也只不过是一枕黄粱。

　　想要“两面下注”

　　另一方面，从力邀“卡尔·文森”号航母到访一事也可以看出越南“两面下注”的政治现实：一边打着融入地区新安全体系的旗号，一边明里暗里借助美国等“印太战略”概念下的合作伙伴，最大限度地实现海上利益诉求，增加未来的谈判筹码。

　　对于竭力想构建地区安全新体系的越南来说，应该要认识到，亚太各国你中有我、我中有你的局面已经不可逆转，两边下注，稍有不慎，或许两头落空。　　  

　　上海外国语大学南亚东南亚研究中心主任 冯超