随着大数据时代来临，信息技术的发展、移动互联网的普及，基于个人信息的应用和服务越来越多，个人信息泄露现象也越来越普遍，非法买卖个人信息以及个人信息泄露带来的侵权、网络诈骗等案件频发。为维护公众切身利益，持续推进创新发展，需要对个人信息保护进行专项立法。

　　建议加快制订《中华人民共和国个人信息保护法》，明确个人信息的概念和范畴、信息保护的基本原则；明确自然人的个人信息权；规范国家机关和其他社会主体对个人信息的收集、处理和利用；对不当收集、使用、处理他人信息并造成人身或财产损失的，应当承担民事赔偿责任，包括精神赔偿责任，并视情节追究其行政甚至刑事责任。

　　地下钱庄应以“洗钱罪”入刑

　　地下钱庄对国家金融安全的影响不容小觑，据统计，去年地下钱庄涉案金额数千亿元人民币，行政处罚超过2亿元。然而，目前地下钱庄案件的定性、入罪和量刑上存在着调查取证难、法律适用难，使得地下钱庄难以被定罪为洗钱罪，实际操作中大多用非法经营罪定罪，这又带来重罪轻判等问题，使得犯罪成本偏低。最近几年，以非法经营罪定罪的地下钱庄案件中，判处被告人第一量刑档次五年以下有期徒刑的，占比高达九成以上。

　　建议修改《刑法》第191条，完善“洗钱罪”的认定标准和主观构成要件，并修改《刑法》第225条，对“情节严重”、“情节特别严重”的具体量刑标准作出司法解释。

　　让更多人愿当“蓝领”做“工匠”

　　四十多年前，一群来自祖国四面八方的建设者，积极响应党和国家号召，怀揣着振兴祖国汽车工业的梦想，来到鄂西北的小山村十堰，他们跋山涉水，点着马灯、住着干打垒芦席棚，用双手建设了一座现代化的汽车城。

　　国家的发展和企业的发展，都要求我们既要仰望星空，又要脚踏实地。现在，愿意当“蓝领”、有志扎根一线的人少了。今后，只有完善人才评价机制，通过事业留人、待遇留人，才能让更多人立足岗位，精益求精。推动人才机制改革，推动一线员工在职业生涯中有更多的获得感和幸福感，让更多人愿意当“蓝领”，立志做“工匠”。

　　开拓“知识产权证券化”融资

　　知识产权是企业特别是科技型中小企业核心价值和竞争优势的源泉，为科技型中小企业提供新的融资途径，引导资金流向此类企业，是解决科技型中小企业融资难问题的可行路径。

　　建议通过优化专利资助政策，加大对高价值专利的培育力度，把政府的资助点更多放在为中小科技型企业提供知识产权的事前研发排查、专利挖掘等专业服务上；探索建立针对科技型中小企业知识产权贷款的第三方担保机制；建立起一套适用于知识产权的证券化模式，为科技型中小企业开拓“知识产权证券化”的融资渠道；整合知识产权运营交易平台，适时完善与知识产权质押融资相关的法律制度。

　　循序渐进推动农村移风易俗

　　随着新农村建设不断深入，农民精神生活也日渐丰富，但一些不适应新时代新农村的陈规旧俗及不良文化娱乐活动依然普遍存在。

　　建议各地各级政府紧紧依靠群众，利用各种形式，充分开展教育，引导群众转变观念，既讲大道理，又算经济账，让群众明白道理，内心接受，主动践行；注重关键少数人员示范引领，党员干部是风向标，要在“树新风、践行动”中走在前列，对群众不宜明文规定，对党员干部则可令行禁止；对旧习不一禁了之，而是先立后破，奖励先进，树立典型，大力表彰和宣扬新风，以文明新风逐渐取代旧习恶俗。

　　注重培养综合性体育人才

　　十九大报告中提出加快推进体育强国建设，现在有很多人对体育项目的兴趣仅仅出于个人爱好，但可以加以适当的引导，健全选拔机制，一方面扩大项目的影响力，夯实群众基础，一方面可以从中发现体育人才。马拉松运动之所以在民间开展得如火如荼，是因为它能将专业选手与业余爱好者集合到一个平台上竞技，其他群众基础较好的运动项目，也可以借鉴这一模式。

　　对于运动员来说，也要重视文化学习，提升文化水平。我们要注重培养综合性体育人才。实践证明，当一些运动员达到一定水平后，就会遇到提高、发展的瓶颈，有些人的瓶颈期还特别长，这与其文化教育程度、认知水平有关。

　　特派记者 邵宁 范洁 江跃中 方翔 整理

　　特派记者 刘歆 张龙 摄影