“金主”又一胜利
中国社科院美国问题专家吕祥认为,蓬佩奥从中情局局长转任地位更高的国务卿,与共和党主要“金主”科克兄弟有关。
近10年来,以科克兄弟为代表的美国本土工业集团有效整合了保守主义势力与右翼民粹主义政治团体“茶党”,在大多数支持共和党的“红州”形成可供操纵的选民基础。2016年大选期间,出于对共和党“大局”的考虑,特朗普与科克兄弟达成默契,把科克兄弟培养的政客彭斯定为竞选搭档。
吕祥说:“特朗普当选后,科克兄弟‘人才网’中的众多人物进入白宫或内阁,蓬佩奥是其中重要一员。”蓬佩奥在堪萨斯州的从商、从政经历都与科克兄弟有关,如今获国务卿提名,标志着科克兄弟又一大胜利。
或提振国务院
蒂勒森走人或许并非坏事。吕祥说,蒂勒森治下的国务院“声誉不算好,内部混乱”,他走后,国务院内部运行应可更顺畅。
中国现代国际关系研究院美国研究所学者孙成昊说,由于蓬佩奥与特朗普关系密切,国务院在美国决策体系中的地位可能有所提升,蓬佩奥以及国务院的意见今后可以更受特朗普重视,改变蒂勒森时期国务院遭边缘化的窘境,同时可能进一步推动决策体系中的强硬派实力。
执行总统政策
蓬佩奥多数对外政策主张属传统鹰派,与特朗普更相近。孙成昊认为,去年底到今年初,美国相继出台多份重要报告,对外战略思想和路线基本明确,“今年将是美国对外政策落实年”。
孙成昊说,蓬佩奥接手后,国务院首要任务就是“忠实”执行、落实白宫制定的外交政策,以及推动、配合当前的首要任务,即经贸谈判、与朝鲜接触、处置伊核协议,“这恐怕是特朗普目前对国务院的定位”。
在朝核问题上,蓬佩奥一贯强硬,曾暗示应颠覆朝鲜政权。美国有线新闻网报道,特朗普希望由蓬佩奥代表美国与朝鲜外交官员对接,以示继续对朝保持高压态势。
孙成昊认为,美国对朝政策不会因蓬佩奥上任发生巨大转变,主要原因是蒂勒森没有深度参与美国对朝决策。
“根本上说,特朗普需要一个举世瞩目的外交成就来提升国内外形象,而朝核问题是最好机遇。”吕祥说,“特朗普个人的决心是明确的,而蓬佩奥能帮上忙。” 海洋