推行高效廉政新举措

　　为了对村级财务建立有效监管制度，前期，徐州市纪委对全市各村“村务卡”办理使用情况开展调研、摸清底数，明确提出“村务卡”要实现“我的资金我知道、他的资金我清楚、集体资金我监督”的建设目标，要求从今年4月起，全市所有行政村和涉农社区完成“村务卡”办理使用。

　　在此基础上，该市还积极开展“双试点”工作，在全市11个县（市）区各选择1个试点村推广“村务卡”结算制度，并选定铜山区作为全面推广这项工作的试点地区。根据试点村和试点地区所反馈的问题，采取逐一过堂的方式，为全面使用“村务卡”查准问题、扫除障碍、补齐短板提供了有力保障。

　　徐州市纪委副书记、监委副主任陈勇表示，试点工作的全面开展，为有序推广“村务卡”使用、研究解决全面实施中可能遇到的问题提供了宝贵经验。通过发挥试点村的引领示范作用，让基层干部直观感受到“村务卡”使用后的安全性和便捷性，增强其推广“村务卡”使用的信心与动力。

　　夯实制度基础见成效

　　邳州市赵墩镇彭湖村是全市落实“村务卡”结算制度的试点行政村之一。据该村主任彭雷介绍，目前村里大额资金支付先由镇里的村账镇管账户直接转账，再通过“村务卡”发送信息进行归集上报，小额资金可直接刷“村务卡”支付，这时短信提醒会立即发送至镇级、村级财务工作人员和纪委相关工作人员手中，建立一个互相监督机制。“现在村里所有的开支都用‘村务卡’来结算，既实现了非现金结算，给干部一个清白、群众一个交代，也使干群关系更加密切了。”彭雷深有感触地说。

　　除了赵墩镇彭湖村以外，贾汪区潘安湖街道在每次产生“村务卡”交易的同时，全村的村会计、村书记、镇农经中心主任和区纪委们也都会收到短信提醒。该街道纪工委书记王友鹏表示，“村务卡”的每一笔收支都会通过本村的LED大屏，向群众进行公示，实现了对村级财务的全面监督，形成一套区、镇、村三级动态有效监管机制。“‘村务卡’对干部既是约束也是一种保护，如今村干部手里不过现金，就算想截留、挪用，也没机会。”王友鹏说。

　　同时，为确保“村务卡”工作顺利展开，徐州市纪委还加强调度督查力度，每周两次调度各地和有关部门工作推进情况，对工作进展缓慢、工作落实不力的，严肃追究相关人员责任。

　　用好用实“刷到位”

　　截至今年4月，徐州2442个行政村（涉农社区）“村务卡”已全部完成办理工作，实现了“村务卡”使用全覆盖，为村级集体资金往来可留痕、可查询、可追溯的全过程监管打下了坚实基础。据统计，目前累计使用“村务卡”9787次、涉及资金1697.30万元，彻底杜绝了以往的现金结算方式。

　　据相关负责人透露，为提高“村务卡”的知晓率，自全市办理工作开展以来，各地各部门不断强化“村务卡”的使用宣传工作，发挥群众监督作用，提高村级资金透明度，通过创新宣传手段，加强宣传力度，扩大宣传范围，确保“村务卡”宣传全覆盖、无死角、无盲区，使村民真正了解“村务卡”的用途，正确行使自己的权利。

　　下一步，徐州还将依托覆盖全市所有涉农事项的“阳光村务”平台，进一步强化对“村务卡”使用管理工作的督查督办，坚决杜绝“村务卡”闲置现象，着力构建村级资金“防护网”，实现对村级资金的全面、立体、有效监管，让“村务卡”成为一张让村务廉洁高效的监督卡、让群众满意的阳光放心卡。

　　吴悠