“有效落实全面二孩政策，完善全面二孩配套政策。建立完善包括生育支持、幼儿养育等全面二孩配套政策。完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担。完善配偶陪产假制度，给有生育计划的家庭更多便利和服务。”

　　——辽宁省政府印发的《辽宁省人口发展规划（2016-2030年）》中提出。

　　“这一政策是辽宁人口形势发展的必然，辽宁的人口形势实际上是全国人口形势的一个缩影。公开数据显示，辽宁常住人口连续3年下降，人口自然增长率在近7年时间里6次出现负增长。”

　　——北京大学社会学系教授、人口学专家李建新认为。

　　“为了鼓励生育二孩，在原来实施出台的二孩生育政策的基础上，今年又出台了5项二孩补贴的新政策。”

　　——石河子新闻网报道。“原来师市出台的二孩生育政策”，是指2017年兵团第八师石河子市人民政府出台的《八师石河子市促进人口发展鼓励群众按政策生育暂行办法》（自2017年7月7日起实行），《办法》为生育二孩的家庭提供了一大波免费及补助。自2017年以来，天津市，湖北省宜昌市、仙桃市等地相继出台了鼓励生育二孩的福利政策。

　　“孩子成长的过程中需要高质量的亲子时光，我和老公都是全国到处飞，一个孩子都要靠老人，更不要说两个了。”

　　——一位母亲表示。政策放开以来，二孩出生虽增长显著，但未得到育龄人群的普遍响应，一些家庭生育二孩表示“不敢生”或“生不起”。全国妇联对10省份的一项调查显示，受访的一孩家庭中，有生育第二个孩子意愿的仅占20.5%，不想生或者不确定生不生的则高达79.5%。

　　“二孩政策效应正在释放，带来新生儿数量增长，但人们的总体生育意愿并不强，需要引起关注。”

　　——南开大学人口与发展研究所教授原新表示。

　　“如果出现新生人口、劳动力不足，有必要进行相应的调节，由国家出台措施重视和鼓励生育也是国际通行做法。事实上，与放开二孩政策几乎同步，国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》，其中规定女职工生育享受98天产假，生育二孩时产假将延长。”

　　——专家表示。

　　“国家卫健委已组织专家，研究奖励生育的可能性。这项研究预计将在年底完成，届时可能上报有关部门。”

　　——澎湃新闻。

　　“参考国际经验并结合中国实际，为应对少子化和老龄化，建议每月对每个孩子和每个老人减免1000元的税收，针对孩子的税收减免，夫妻双方共享额度，单亲家庭享受全部额度，而针对老人的税收减免，实际赡养老人的子女享受税收减免。”

　　——中国人口与发展研究中心副研究员黄匡时在接受采访时说。

　　本栏编辑　姜燕