新增重大违法退市

　　在前期征求意见的基础上，11月16日晚间，沪、深证券交易所正式发布实施上市公司重大违法强制退市实施办法，并修订完善相关规则办法。退市新规的发布实施，将进一步夯实基础制度，规范市场出口，引导合规发展理念，提升上市公司整体质量。

　　新规主要是明确了证券重大违法和社会公众安全重大违法两类强制退市情形，最引人注目的是，退市新规新增社会公众安全类重大违法强制退市情形。在“重大违法强制退市”的定义和情形列举中纳入了涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等“五大安全”的相关内容，即涉及“五大安全”的重大违法行为，情节恶劣，严重损害国家利益、社会公共利益，或者严重影响上市地位的，其股票应当被退市。

　　重大违法不能重新上市

　　在原来欺诈发行和重大信息披露违法两大领域的基础上，退市新规进行了类型化规定，明确了4种重大违法退市情形，即首发上市欺诈发行、重组上市欺诈发行、年报造假规避退市以及交易所认定的其他情形。

　　新规明确了重大违法退市的相关环节，即停牌、退市风险警示、暂停上市和终止上市，将暂停上市期间由一年缩短为六个月，提高了退市实施效率。

　　值得注意的是，退市改革方案对重新上市条件也作了修改。重大违法的公司被暂停上市后，不再考虑公司整改、补偿等情况，6个月期满后将直接予以终止上市，不得恢复上市；对于在市场入口即违法的欺诈发行公司，违法行为恶性较大、反响强烈，新规不再给予其重新上市的机会。

　　除欺诈发行外的其他重大违法退市的公司申请重新上市，时间间隔由1年延长为5年。

　　新规对重新上市要求更严，重大违法和欺诈发行都不能重新上市，即使能申请重新上市的，也要5年之后，这将大大降低投资者博重新上市的预期。

　　新规“催生”退市第一股

　　退市新规实施后第一家因为社会公众安全重大违法而可能退市的公司是长生生物，11月16日当晚，深交所宣布启动对长生生物重大违法强制退市机制。

　　2018年10月16日，长生生物的主要子公司因违法违规生产疫苗，被国家药品监督管理部门作出吊销药品生产许可证的行政处罚决定，并处罚没款91亿元。深交所指出，长生生物主要子公司存在涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为。根据新规，长生生物可能触及重大违法强制退市情形，深交所启动对长生生物重大违法退市机制。

　　长生生物股票将从今天起停牌，深交所将在十五个交易日内根据相关规则作出是否对其股票实施重大违法强制退市的决定。如果决定对长生生物股票实施重大违法强制退市的，按新规是不能重新上市的。

　　启动对长生生物退市机制，一批炒作股票的投资者可能损失巨大，*ST长生（即长生生物，代码002680）从11月8日起至上周五已经连续7个涨停板，股价从最低的2.66元上涨到3.94元，如今可能强制退市，参与炒作的投资者可能遭遇较大损失。事实上，公司一直发布退市风险提示，再次说明，对于有退市风险股票，投资者还是不碰为好。

　　本报记者 连建明 许超声