国会众议院议长、民主党人佩洛西随后表示，美国与墨西哥边境上的情况并不构成紧急状态，她将评估予以应对的法律手段。白宫新闻秘书桑德斯回应说，已做好准备应对来自民主党的法律挑战，但她未透露特朗普何时宣布国家进入紧急状态。

　　该法案将为约四分之一的联邦政府机构拨款至9月30日即本财年结束。如法案被及时签署，这些机构将避免再度因运转经费耗尽而陷入“停摆”。

　　动用行政权力宣布国家进入紧急状态，将使特朗普绕过国会调用一些已拨发的联邦政府经费修建边境墙。过去一段时间，白宫多次谈及通过此举获取造墙经费。

　　由于白宫和民主党就拨款在美墨边境修建隔离墙问题上分歧严重，各方未能及时就拨款法案达成一致，美国国土安全部、国务院、财政部等政府机构自去年12月22日起“停摆”，前后历时35天，大幅刷新美国史上联邦政府最长“停摆”纪录。

　　特朗普1月25日签署临时拨款法案，为“停摆”机构拨款3周至2月15日午夜。这期间，由参众两院、共和党和民主党代表组成的临时委员会就边境安全拨款等问题展开磋商，13日晚制定出一份“多合一”拨款法案。

　　根据美国法律，总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力，以应对紧急情况，但要向国会解释这一决定具体基于哪些条款。在国家紧急状态下，国防部可以暂停或推迟民用工程项目建设，把资金投入到军工建设、人防工程等事关国家安全的项目上。