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2019年02月24日 星期日 放大 缩小 默认   
垃圾要减量
新塑料垃圾难题如何破?
杨硕
杨硕 摄
杨硕 摄
杨硕 摄
  备受瞩目的《上海市生活垃圾管理条例》已全文公布。除了全面推进生活垃圾分类,该条例还指出,源头减量是当前垃圾分类管理中的薄弱环节和难点,并针对特定对象提出了强制性要求,要求餐饮服务提供者和餐饮配送服务提供者不得主动提供一次性餐具。于是,塑料垃圾问题,再一次成为焦点。

  众所周知,与人方便的快餐盒,却给环境带来了诸多不便:不可降解的一次性塑料餐盒大量使用,造成了严重的环境问题。大家可能也还记得曾热闹一时的“限塑令”。限塑令实施至今十年有余,初期在限制塑料袋使用、遏制白色污染方面确实起到一定作用,但近年来效果渐弱——随着电商、快递、外卖等新业态的迅猛发展,塑料餐盒与包装等的消耗量快速上升,白色垃圾不减反增。

  当生活垃圾减量成为大势所趋,塑料餐盒们该怎么管?

  记者就此展开了调查。

  知否,你“制造”了多少塑料垃圾?

  一周5公斤生活垃圾不稀奇

  【 现场调查 】

  外卖餐盒、快递包装、一次性塑料袋、饮料瓶……家住上海的黄先生做了一个简单的测试,将每天产生且需要带出门的垃圾称重。

  8时,急匆匆的黄先生在早餐店里买了豆浆油条,扔掉两个塑料袋和一个纸杯。

  9时30分,处理办公桌上用不到的文件,产生一大堆废纸。

  午饭靠外卖打发,简单的两菜一汤一饭,又需扔掉四个塑料餐盒。

  下午3时左右,楼下超市买了一瓶咖啡和些许零食,剩下来的铝罐和零食包装都成了垃圾。

  下午6时,在小区附近的菜场买了猪肉、萝卜、黄瓜、青椒等,瞬时手边又多了数个塑料袋。

  回家路上,在楼下的丰巢快递柜取出网购的一件衣服和一双鞋子,包装拆完便成了垃圾。

  再加上晚饭产生的厨余,黄先生对当天产生的全部垃圾进行了称重,得到的数字是0.7千克。

  黄先生的称重测验持续了三周,三周下来,黄先生得到的每周垃圾净重数据分别是:3.6千克、4.9千克、4.1千克。其中,塑料垃圾“相当有分量”。

  “数据最高的那一周,是在家待的时间最长的一周。餐饮基本靠外卖,购物基本靠快递,很快家里就堆起了体积可观的垃圾,必须赶快扔掉才能保证屋子的整洁和活动空间。”

  黄先生说,拎着满手的垃圾下楼,第一感觉是很释然,觉得家里清爽利落了很多,但同时又会产生愧疚感,觉得自己像一台不断生产垃圾的机器,就连每天装垃圾的垃圾袋本身也是一种垃圾。

  黄先生的数据其实不算夸张。有关数据统计显示,我国城市居民每人每天要产生1千克的生活垃圾,而大部分人的处理方式就是直接扔进垃圾桶,常常会将不再需要的物品当成垃圾扔掉。殊不知,有的垃圾其实想扔都扔不掉,它们会成为难以治理的污染,威胁环境和健康。

  黄先生给自己制定了“垃圾减量”计划,例如尽量少点外卖,减少使用一次性餐具等;尽量不买过度包装或小包装的商品;购买可重复使用的耐用品,尽量不买一次性用品;购物时自带环保购物袋,不用塑料袋等等。

  超市购物你会买塑料袋吗

  【 现场调查 】

  “请问需要塑料袋吗?”在家乐福高清路店,每当顾客结账时,收银员都会问一句。“不用了。”一位顾客将全部商品放进小推车,运到地下车库直接装车。

  工作日的下午,超市购物老年人居多,他们对塑料袋的需求明显低于年轻人。记者在浦东一家超市观察了近半小时,在数十名付款离开的顾客中,不买塑料袋的人占一半,其中不乏自带布袋购物者。

  记者走访多家超市发现大多超市收银台提供的塑料袋分为三种,价格分别为0.2元、0.3元和0.4元,袋上印有执行标准、规格、环保提示、生产单位等。

  2007年12月31日,国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,2008年6月1日正式执行。这份被称为“限塑令”的文件,要求禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,所有商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。十多年实施下来,越来越多的消费者自带包装袋、或者选择布袋。

  菜场不合格塑料袋屡禁不止

  【 现场调查 】

  一条鱼、三四个西红柿、一棵白菜、一把青菜……在浦东三林的一家菜场里,老板麻利地将菜分开装好,瞬间四五个塑料袋用出去了。记者在多处农贸市场和菜场看到,市民买菜还是习惯用塑料袋。即使有人拎着布袋子,也会用塑料袋套好再放进去。一家蔬菜摊的摊主告诉记者,客流量大时他们每天要用三四百个塑料袋。“部分顾客结账时候还会多要几个,回去当垃圾袋用。” 

  与超市塑料袋使用量明显下降相对应的是,记者走访水果店、菜场、饭店、零食店等各类店铺,发现免费塑料袋的使用还是相当普遍。

  有摊位商户告诉记者,“农贸市场和菜场这种地方比较特殊,商品价格大都很低,塑料袋收费使用操作难度相当大。”还有鱼贩表示,塑料袋消耗很大,很多人担心袋子漏水或者不够结实,会要求再套一层。

  此外,小商品市场、水果摊等也是塑料袋的使用大户,为了尽量降低经营成本,这些地方使用的塑料袋大都很薄、很不环保。

  有农贸市场负责人建议,市场可设置专门的销售场所集中销售塑料袋或环保布袋,避免商贩自行采购,以便于管理,有关监督执法部门对擅自违法使用超薄塑料袋的商贩要依法处罚。

  本报记者 杨硕

  延伸

  阅读

  外卖平台环保计划收效不明显

  一次性餐具为何还是没少用

  “烤羊肉串5个,青椒炒蛋盖浇饭1份,凉拌黄瓜1份,紫菜蛋汤1份!”下午1时左右,在一家拉面店里,外卖点餐的生意依旧不少。不一会儿,来自饿了么平台的骑手就拿走了这单用大塑料袋装着的顾客订单餐品,每个菜都分别用塑料餐盒装着,几双一次性筷子、塑料勺子。

  店里备了整整四大箱外卖餐盒,每个箱子里装有1000个或圆或方的一次性餐盒。问老板怎么看一次性餐具,回答就两个字:方便。

  记者发现,店内无论来自是美团还是饿了么平台的订单,商家清一色的都是用的塑料包装,且平均每个塑料袋里都有两三个塑料餐盒。有来取餐的外卖小哥告诉记者,为防止汤汁外洒,一些塑料餐盒还要再裹一层塑料保鲜膜,封个严严实实。

  而在静安区一家14平方米的小型饮食店里,老板告诉记者小店每月至少要使用300多个塑料餐盒。“塑料餐盒价格低廉再加上方便,绝大部分开饭店的都会这么做。”老板说,这些餐盒大都3毛钱一个,一箱下来也就100块钱,可以顶上一个月。

  事实上,对于备受关注的外卖一次性餐具造成的污染问题,美团外卖以及饿了么两大平台也都有所行动。2017年,美团外卖宣布将启动“青山计划”,首创设立“首席环保官”,在美团外卖平台上增加“不需要一次性餐具”的选项,鼓励用户“自备餐具”,设“美团外卖环保日”等。为了减少一次性餐具的使用,饿了么也发布了“蓝色星球”计划。该计划共分为三期,短期阶段将引导用户和商户自觉减少一次性餐具的使用,在下单确认页添加“无需餐具”备注选项,并为选择该项备注的用户提供积分奖励。同时,饿了么积分商城将开设环保专区,供用户使用积分认领荒漠公益林、兑换环保购物袋等。

  不过,这些外卖平台发起的环保计划,效果并不明显。在记者走访的近十家提供外卖服务的餐饮店中,使用环保纸袋和淋膜纸盒作为包装袋和餐盒的商家实属罕见,绝大部分店均使用塑料餐盒和塑料袋。不少消费者表示,平台上鼓励用户“自备餐具”的选项也并不明显,平台APP上也缺少相关介绍,消费者根本没有注意到有这样的环保计划存在。

  公开数据显示,早在2017年饿了么、美团、百度外卖三大平台的日订单量就达到了2000万份左右。也就是说,在中国,每天至少有6000万个快餐盒在重复着如上的命运。等待它们的无非是填埋或焚烧,只有少部分会被分拣回收,粉碎后被送进塑料加工厂,开启第二次生命。

  除了外卖餐盒,随着电商、快递的持续发展,快递塑料包装消耗量也快速上升,同样造成了新的资源环境压力。在位于徐汇区清真路上的一家快递公司营业网点,负责分拣的工作人员告诉记者,绝大部分包裹首选塑料袋,体积小,包装起来也快。他说:“我们公司为客户免费提供塑料袋包装,这个也无法避免,因为有些东西还是用塑料袋寄比较方便。用纸盒或纸箱的话,包装时间长,一个快递员每天要派送那么多的快件量,来不及的。”

  据国家邮政局统计,2014年中国快递服务企业业务量累计突破100亿件,2015年累计快递量突破200亿件,2017年突破400亿件,2018上半年,全国快递服务企业业务量累计完成220.8亿件,同比增长27.5%。快递包裹减塑刻不容缓。 本报记者 杨硕

  相关链接

  外卖平台曾被环保机构起诉

  因为造成资源浪费和生态破坏,外卖平台也开始被环保机构“盯”上了。

  重庆市绿色志愿者联合会就曾分别起诉三大外卖订餐平台百度外卖、饿了么、美团外卖的主体公司,原告以被告未向用户提供“是否使用一次性餐具”的选项,致使系统默认配送一次性餐具造成巨大的资源浪费和生态破坏为由,向法院提起诉讼。据了解,这是国内首起因外卖平台环境污染问题而引发的诉讼案。

  三大平台表示:2008年国家曾实行“限塑令”,但收效甚微;2013年5月1日发泡餐盒得以解禁,使用塑料餐盒餐具并不违法。

  业界指出,环保组织将外卖平台告上法庭,是一次富有意义的公益维权行动。餐饮外卖是“互联网+餐饮”形成的新兴行业,涉及传统餐饮业、互联网企业、普通消费者和监管部门等多方主体关系,餐饮外卖产生的外部成本,各方主体都应有所分担。

  专家

  观点

  相关部门应尽快出台

  外卖餐盒统一标准

  江苏师范大学教授贾广惠博士日前接受记者采访时指出,面对越来越多的塑料餐盒和塑料包装,可以从以下几个方面着手解决:

  一是找可降解材料做的餐盒替代,但是目前的情况是可降解材料制作的餐盒价格成本相对高昂,很多商家并不愿意采购;二是建议采用“谁出售,谁解决”的相关机制,由商家负责回收并处理这类塑料餐盒;三是相关部门主导出台或者升级更全面严格的条例来给餐盒规范化;四是进一步加强环境保护宣传教育,让更多的公民认识到保护环境需要改变不良生活习惯,污染者付费是国家制定的治理原则,从而真正树立环境意识并付诸行动,选择有利于环境保护的生活方式和习惯。

  清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国接受记者采访时表示,目前市面上的餐盒包括聚丙烯塑料(PP)餐盒、聚苯乙烯塑料(PS)餐盒、纸质餐盒、铝箔餐盒等。使用最为广泛的PP餐盒、PS餐盒等塑料制品在自然条件下均不可降解。 

  “评估外卖餐盒的环境影响应该从全产业的供应链来看。餐盒本身在生产环节就会消耗大量工业用水、石油、木材等资源;废弃时进行填埋或焚烧,会产生土壤、水、大气污染,破坏生态环境,而不只是垃圾的可降解难题。”温宗国表示对待这个问题需要从全供应链模式来入手解决,包括相关部门应尽快制定和完善对外卖塑料制品的行业标准,尤其是各类塑料袋、塑料餐盒、塑料薄膜等环保塑料制品,政府部门应尽快制订各类可降解指标、卫生指标、尺寸规格和材料等产品的环保标准,增加满足可降解、可循环和易回收的产品供给。另外,有关部门可根据标准要求加强执法力度。“任何问题的解决都要先从源头抓起,例如有关部门能否明确规定:禁止生产、销售和使用一次性泡沫塑料餐具,餐饮的打包、外卖服务禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料吸管等,规定外卖产业供应链形成联盟共同推进塑料餐具的回收利用。”

  本报记者 杨硕

  他山

  之石

  “限塑” 国外已有成功案例

  对于“限塑”,不少行业人士认为国外已有成功案例可以借鉴。

  ● 爱尔兰 2002年,爱尔兰对每个塑料袋收取0.15欧元的税,一个塑料袋售价高达0.22欧元,正是这高得“离谱”的价格,有力改变了使用者的消费行为。仅仅四年时间,爱尔兰即将塑料袋的使用量减少了94%。高昂的价格只是一个方面,爱尔兰还把“限塑”重心极大地放在了公民意识的培养上,包括在社区、学校开展教育活动,分发环保宣传手册等。如今,塑料袋已成为爱尔兰人人喊打的“过街老鼠”,社会上形成不接受、不欢迎塑料袋的氛围,使用绿色环保袋蔚然成风。

  ● 英国在2015年针对大型超市和零售商推行了塑料袋有偿购买的政策,收效显著。在其2018年1月公布的针对塑料包装的规划中,要求所有零售业小商户塑料袋收费,推动大幅减少使用一次性塑料制品。

  ● 德国《防止和再生利用包装废物条例》通过押金制度推动部分塑料制品的回收卓有成效。押金制在世界其他各国的实践中也被证明是有效的经济手段。

  ● 欧盟委员会发布的《欧洲循环经济中的塑料战略》,提出到2030年之前,欧盟市场上全部塑料包装实现重复使用或循环再生。到2030年,欧盟市场上过半的塑料垃圾要被回收利用。

  具体而言,源头减量(Reduce),重复使用(Reuse)和妥善回收(Recycle)是解决废弃物问题的基本原则。在末端处理的方式无法有效应对一次性塑料污染飞速增长的问题,在循环经济思路下,从前端治理下手解决问题,配合商业模式创新、政策法规约束、经济杠杆激励,以及公众消费转型,在政府、企业和公众多方参与下开展源头减量才是未来可持续发展之道。

  本报记者 杨硕

  本版图片除署名外

  均由视觉中国提供

     
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