今天,全球化正在遭遇波折,WTO的改革早已被提上日程,新一轮的WTO的改革重点领域和方向如何?周小川表示,最近几十年,贸易不平衡问题上的日益情绪化,使得世贸组织的作用受到限制,争端解决机制和上诉机构遇到了问题。当然,我们要看到,世贸组织这个决策机构的效率还不够高,这也是它面临问题的原因之一。2008年,全球金融危机爆发时,20国集团领导人曾强力推动多哈回合,希望尽早达成协议。过了这么多年,多哈回合进展仍不如人意,说明这个机制的效率不够高,需要改革。
周小川指出,WTO改革的前提条件,是各成员国要有诚意。如果大多数国家都支持多边主义,世贸组织改革就有望达成一致并取得进展。如果个别大经济体坚持采用单边主义的做法,签署并将双边自贸协定作为其未来贸易体系的主干,WTO改革就会遇到很多挑战和困难。因此,我们还必须准备第二套、第三套方案。如果世贸组织改革不成功,需要再有一套方案,来支持自由贸易体系并遏制保护主义。
针对外界对中国所谓“贸易扭曲”和补贴问题的指责,周小川指出,中国经济经历了一个很长时间的、由计划经济向市场经济的过渡。在这个过程中,中国大幅度减少了市场扭曲行为和不合理的补贴。但是,因为这是一个转型的过程,要花很多年的时间,所以还会出现一些扭曲的残留。中国政府非常愿意加快改革的进程,来消除这种扭曲的状况,这些扭曲最终是会逐渐消失的。
周小川表示,中美之间现在正在进行贸易谈判。这个谈判谈好了,很多争端都可以得到适当的解决。但是,从更长远的角度,我们还是希望WTO改革成功,重振多边主义机制;两个国家的贸易争端,将来还是在WTO框架内解决。全球化时代,任何两个国家的贸易摩擦都不再仅仅是两个国家的问题,供应链如此复杂,很多国家都会受影响,最终还是要靠WTO。
特派记者 方翔