有分析认为,不顾朝鲜一再警告,韩美军演仍按期举行,美国防长又值此敏感节点访问亚洲,这些不利信号恐将刺激半岛敏感神经,妨碍朝美互信乃至半岛无核化谈判。
代号尚未发布
韩美计划在埃斯珀访韩之际发布军演代号及具体日程,军演将在指挥所采取计算机模拟方式举行,不实际动用兵力和装备。
韩联社报道,出于对朝鲜与美国无核化工作磋商的考虑,暂定不使用“同盟”这一军演代号。军演将分为两部分,重点检验韩国收回战时作战指挥权情形下由韩军将领充任司令、美军将领充任副司令所需的“初始作战能力”。
美国总统特朗普6月30日在板门店与朝鲜最高领导人金正恩第三次会面后说,美朝将在两三周内重启工作磋商。然而,由于韩美联合军演等因素,美朝工作磋商迄今没有重启,朝鲜近期频频警告韩美联合军演。
防务磋商在即
访问韩国期间,美国国防部长埃斯珀将会晤韩国国防部长官郑景斗,这将是埃斯珀上任后首次到访韩国。韩国国防部说,双方磋商内容包括朝鲜半岛无核化和美国移交战时作战指挥权。
上世纪50年代初以来,韩国军队指挥权长期由驻韩美军掌握。韩国1994年收回和平时期军事指挥权,迄今没有收回战时作战指挥权。郑景斗2018年9月在防长提名听证会上说,战时作战指挥权的移交按计划推进,移交时间将由韩美协商确定。
会晤还可能涉及驻韩美军军费分摊问题。美国总统国家安全事务助理博尔顿7月访韩,据信要求韩国把分摊额度从约8.8亿美元提高至50亿美元。
韩国舆论还关注,埃斯珀是否会正式要求韩国向霍尔木兹海峡派出部队。韩联社报道,韩国可能考虑派遣海军下属的打击海盗部队“清海部队”,作为对美国要求的回应。
朝鲜将会反制
分析人士认为,在朝美约定重启工作磋商以后,韩美军演仍如期进行,且埃斯珀亚洲之行与韩美军演同步呼应,主要反映美国三重考虑:第一,半岛局势虽有所缓和,但来自朝鲜的威胁并未消除,美韩盟友仍需通过军演加强磨合;第二,美国对朝鲜“极限施压”和经济制裁等政策和手段并未发生根本变化;第三,借机强调美韩同盟的重要性。
尽管此次韩美军演规模较小且以计算机模拟为主,但依旧把朝鲜当成假想敌,不利于建立互信,还有可能招致朝鲜反制措施,轻则影响美朝重启工作对话,重则让半岛局势再次紧张升级。 欣华