拆违要靠目标管理

　　在访谈开始前，方世忠坦言：“今天来之前，我专门把去年接听的所有投诉，又回顾了一遍。结果12个问题中，有10个问题已解决。”

　　对于2个尚未解决的投诉，方世忠毫不避讳：“大华三期路口环境脏乱差反复回潮，要加大管理。还有美兰湖地区的菜场建设，虽然有‘长规划’，但不能让老百姓一直等着，还得有‘短安排’。目前宝山已引入智慧化菜场，建了100家‘智能微菜场’。”

　　根据“12345”统计，今年上半年涉及宝山的工单，前三位主要是住房保障、违法建筑和无证经营。对于违法建筑的整治，方世忠有自己的想法：“拆违要靠目标管理，也就是问题导向、先难后易、以面促点、能快则快。”

　　他表示，今年宝山区“补短板”的重点工作，就是对于南大和月浦地区的整治。目前南大核心区域已基本整治完成，完成710亩整治任务，累计拆违42万平方米，整治违法排污企业42家，取缔违法经营户256家，消除安全隐患791处。整治中，已摸索出一套适合宝山区情的“南大模式”。

　　此外，区镇整治的17个地块中，已完成9个。共清理违法用地236.3亩，拆除违法建筑27.2万平方米，整治违法排污企业142家，取缔违法经营户229家，清退违法居住3333人，消除安全隐患450个。下半年，还将启动23个地块，明年完成整治。

　　已关停无证码头3户

　　在河道治理方面，经修改完善，今年宝山已编制完成水污染防治行动计划。完成新练祁河—蕰川路桥国考断面达标方案的制定并牵头推进分阶段目标任务；完成不符合国家产业政策严重污染水环境的“十小”项目排查；滚动推进实施企业环保“黄牌”和“红牌”管理制度。

　　目前，已完成盛宅浜等5条段、16千米重污染河道，以及向阳河黑臭河道的治理方案编制和审批。此外，已启动22千米骨干河道疏浚和3.8公里骨干河道综合整治工程，完成了150个点源纳管工作，加快推进了10.5千米二级管网施工。对暂不具备纳管条件的河道，引入水质处理新工艺，预处理污水后再排入河道，有效减轻污染。

　　宝山区的一大特点，就是港口多。目前全区港口年吞吐量约2249万吨，为全市首位。全区共有规划航道11条，通航里程约94千米，共有港口经营企业127家，其中危险品企业7家，无证企业39家。

　　针对投诉较多的码头扬尘，宝山区已排摸出易产生扬尘的30户码头，对其中21户进行了场地硬化，安装喷淋降尘设施、扬尘在线监测设备等，其余9户正在实施。此外结合“五违”整治，已关停无证码头3户、停业2户。

　　交通要靠“整治+科技”

　　作为上海通往江苏的交通要道，且货运交通量大，宝山区的出行问题一直是痛点，沪太路的交通拥堵曾受不少居民诟病。今年，宝山把“治堵”作为1号工程，制定三年行动计划，加快优化路网结构，完善交通配套设施，提高公交线网密度。

　　据透露，长江西路隧道今年年底将开通，有望缓解外环隧道压力。S7公路已开工建设，建成后可极大缓解沪太路交通压力。

　　此外，宝山也努力打通区区对接道路，比如怡华苑路宝山段已建成，将方便大华居民去静安。月罗公路年内基本建成，可打通与嘉定城区的联系。康宁路南段工程年内也力争主线贯通，打通S20至静安区场中路的通道。而宝安公路、杨南路、潘广路等大居外配套道路，也将在年内建成，缓解居民出行难。

　　在公共交通方面，今年计划新辟、调整公交线路15条，现已新辟5条线路、调整7条线路。此外，今年将在大场、罗店、罗泾等地区再投放6320辆公共自行车，使全区公共自行车达1.5万辆，基本满足居民“最后一公里”需求。

　　此外，方世忠坦言：“宝山区300平方千米，只有300个交巡警，平均一平方千米不到一个人，所以交通违法光靠警察现场执法有难度。必须靠‘整治+科技’，进行智慧交通管理，今年将加大力度，进行公共安全视频建设。” 

　　本报记者 金旻矣