这次大会是市委、市政府继上海自贸试验区2013年9月成立、2015年4月扩区以后召开的第三个关于自贸试验区建设的大会,也是市第十一次党代会后召开的第一个全市性重要会议。市委副书记、市长应勇就深入推进新一轮上海自贸试验区建设作全面部署。
韩正指出,三年多来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们不断解放思想、推进制度创新,探索形成了一批制度创新成果,总体上实现了预期目标。今年3月5日,习近平总书记在参加全国两会上海代表团全团审议时,要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为,通过自由贸易试验区建设,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。我们必须不忘初衷、站得更高、望得更远,站在改革开放全局和国家战略的高度,纵观大势、把握变化,深刻认识上海自贸区建设,是党中央应对经济全球化深度调整、深入发展,主动适应对外开放环境深刻变化,作出的重大战略布局;想深想透、把握实质,深刻认识上海自贸区担负着推动我国参与全球经济治理体系建设、提升制度性话语权的重任,是我国向世界扩大全方位开放的一个风向标;立足全局、把握大局,深刻认识上海自贸区引领服务全国自贸区建设的重要使命,是国家深入推进自贸区发展战略的重要标杆。当好标杆不能只当口号喊,必须一项一项落实到行动上,以更大的勇气、智慧和担当,付出加倍的努力,在巩固已有成绩的基础上不断提升上海自贸试验区的能级,发挥引领示范作用,决不辜负中央的期盼和重托。
韩正指出,按照中央的决策,市第十一次党代会对自贸区建设作出全面部署。当前,共明确98项改革任务,其中今年有24项重点工作。必须聚焦重点,抓住关键,扎扎实实抓落实抓推进。一切就是要建设开放和创新融为一体的综合改革试验区,建立开放型经济体系的风险压力测试区,打造提升政府治理能力的先行区,成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,到2020年,率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系。要持续用力深化以负面清单为核心的投资管理制度改革。要持续用力深化符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度创新。要持续用力推进与国际金融中心建设联动的金融开放制度创新。要持续用力深化事中事后监管制度创新。要持续用力深化一级地方政府管理体制创新。
韩正强调,深入推进上海自贸区建设,是国家的战略、全市的大事,各部门、各区都要把支持服务自贸区,作为本职工作、中心任务,强化统筹协调、责任落实、跟踪督查,全力配合、共同推进,全力以赴抓好新一轮自贸区改革。
应勇指出,要贯彻中央精神,对标国际最高标准、最好水平,全面深化自贸试验区改革开放。要紧扣目标,使各项改革举措不断向中心目标靠拢。核心是坚持制度创新,加快构建开放型经济新体制,关键是与国际投资和贸易通行规则相衔接,加快制度体系建设,保持先发优势,重点是加快健全投资管理、贸易监管、金融服务、政府管理“四个体系”,率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。要抓牢载体,努力打造上海自贸试验区升级版。要落实举措,确保全面深化方案落地见效。