演员们表示，拍摄此剧前大家都熟读这段真实的历史。1950年，刚解放不久的上海市为安置近万名由乞丐、盗贼、娼妓、黑帮分子、流浪儿童、国民党军政人员等组成的游民，将他们迁移到苏北滨海垦荒劳动。转业军人肖天亮受命担任垦区新人村村长，他带领党员干部们不仅成功地破获了潜伏特务，还用人格的平等和人性的真诚，拯救、帮助和教育了这批垦民，使这些垦民从失望走向希望，拥有了在上海北方一片崭新的人生家园。剧中，贾一平饰演转业军人肖天亮，与马苏饰演的特务乔霞有一段生死之恋。