“一套房屋”的执行问题，一直是困扰上海法院及全国法院的难题，为此，市人大代表孙洪林过去5年连续提交4份书面意见。今年，上海高院将修改完善破解“一套房屋”执行难问题的指导意见。

　　“一套房屋”执行难危害大

　　债务人住着二三百万元的房子，面对二三十万元的债务，却称没钱偿还。即便债权人拿着胜诉的判决书要求法院强制执行，生效判决却得不到执行，债权人手中的判决书就成了“一纸空判”。

　　因为从事律师工作，孙洪林不止一次遇到这样的案例。“胜诉者的合法权益得不到法律保障，通过司法途径仍无法实现自己的合法权益，就会导致一些债权人去走旁门左道寻求黑恶势力的帮助，这无形之中为黑恶势力提供了生存的土壤，也使非法手段讨债的现象大量出现。”孙洪林说，黑恶势力参与讨债不仅危害公众生命财产安全，更严重影响社会的和谐稳定，社会危害极大。

　　为此，2008年，市十三届人大一次会议上，孙洪林提出“一套房屋也应当可以执行”的书面意见。2010年、2011年、2012年，他连续就“建立相应工作规范，破解一套房屋执行难”提交书面意见。

　　“房产交易”也是还债渠道

　　虽然欠着二三十万元的债，可人家只有一套住房，手上又没有大笔现金，你让人家拿什么还钱？

　　这种说法，似乎是“一套房屋”执行难的“最大理由”。但是，这个“理由”能够成立吗？

　　“不能成立。因为，房屋交易市场为债务人提供了还债渠道，通过房产交易，债务人完全可以‘以大换小、以近换远，以好换差’，这样的交易既能让债务人脱了‘老赖’的帽子，又保证有房可住。”孙洪林说，即便债务人因为这样的交易从“业主”变成了“非业主”，不再拥有房产，也可以通过房屋租赁解决居住问题，毕竟，“欠债还钱，天经地义”，一个人欠了债，首先要解决的问题是“如何还债”。何况，债务人在偿债之后，如果符合各种保障房的申请条件，还会有住房保障制度托底。

　　能还不还涉嫌“拒执罪”

　　住房价值二三百万元，欠债只有二三十万元，到底算不算有钱也不还的“老赖”？

　　“当然算，一个人拥有的财富大于债务，这表明债务人有偿还能力，拖着不还，那就是故意欠债不还了。即便债务人的房产价值小于债务，那也是拥有部分偿还能力，也应尽力偿债。”孙洪林说， “拒执罪”入刑后，有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当判处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

　　去年，本市共有近30个“拒执罪”案例进入司法程序，已经或者将要判决。其中，黄浦区法院判决了一起与“一套房屋”有关的“拒执罪”案件，被告人欠债9年不还，判处有期徒刑一年。

　　2000年，市民刘先生为一家公司做担保人向另一家公司借款100万元，借款到期后却未按时归还。2003年，债权人起诉到黄浦区法院，担保人刘先生被判承担连带清偿责任，当时归还了24万元，还有76万元没有归还。2007年，刘先生以430万元购买了一处房产。2009年，又以670万元将房产出售。扣除贷款及税金后，购房者将335万元房款打入刘先生在工商银行的个人账户。有了335万元，刘先生依然不主动执行法院判决，直到去年4月15日被拘留，5月21日被逮捕，10月底站在被告席上。　　 本报记者 姚丽萍