材料指出，过去一年中国启动建设湖南省和宁波市教育国际合作交流综合改革试验区。设立苏州高等教育国际化示范区。推进自费出国留学中介、外籍人员子女学校审批权下放，取消国际教育展览行政审批。在浙江启动本科以上中外合作办学项目行政审批权改革试点。 

　　根据材料，2012年度中国出国留学人员总数为39.96万人，其中：国家公派1.35万人，单位公派1.16万人，自费留学37.45万人。2012年度各类留学回国人员总数为27.29万人，其中：国家公派1.10万人，单位公派0.92万人，自费留学25.27万人。2012年度与2011年度的统计数据相比较，我国出国留学人数和留学回国人数均有进一步增加。出国留学人数增加5.99万人，增长了17.65%；留学回国人数增加8.67万人，增长了46.57%。 

　　从1978年到2012年底，各类出国留学人员总数达264.47万人。截至2012年底，以留学身份出国，在外的留学人员有155.34万人，其中113.69万人正在国外进行相关阶段的学习和研究。改革开放以来，留学回国人员总数达109.12万人，有72.38%的留学人员学成后选择回国发展。 

　　材料指出，中国基本形成公派出国留学为主导、自费出国留学为主体的工作格局。基本形成以在外留学人员服务与管理工作为核心的政策框架，制定颁布《关于进一步做好在外留学人员工作的意见》，为指导在外留学人员提供政策支撑。基本形成以示范项目和引才活动为抓手的鼓励留学人员回国工作或为国服务的工作依托。