会上，市委常委艾宝俊、沈晓明、尹弘交流了各自的学习体会。

　　韩正指出，作风问题具有顽固性、反复性，很容易抓一抓就好转，松一松就反弹。（下转A2版）　　（上接第1版）解决“四风”问题，要抓住整改落实和建章立制两个关键，通过建立长效机制，严格执行，用具体的制度防范作风问题反复，巩固好的作风。要把走群众路线贯穿于整改落实、建章立制的全过程。从群众中来到群众中去，是保证制度正确的科学方法，切忌闭门造车、自娱自乐，否则就不可能建立健全管用的制度，即使有了制度也没办法操作执行。“规章制度关键是要管用，看准了、就定下来；定下来、必须严格执行；不严格执行的、必须惩处。”

　　韩正说，建章立制，第一是标准要严，尤其对领导机关、领导班子和领导干部，中央明确规定不能做的，坚决执行到底，决不允许打折扣、做选择、搞变通；结合上海实际的制度规定，要体现高标准，严要求。第二是责任要严，必须明确执行制度的责任主体，防止责任不明，执行起来一级推一级、部门推部门，大家都做好人，最终损害党和政府的威信和形象，长此以往，党的执政基础就会动摇。第三是执行要严，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，打消一些干部仍然存在的侥幸心理、观望态度，只有执行严格，才能正风肃纪，形成威慑。　　

　　韩正强调，各项制度最终要落脚到可监督、可检查、可追究、可问责，否则只是纸上谈兵。“没有具体办法能够追究责任的制度，有明确规定可追究责任、但却没有严格执行的制度，是稻草人、纸老虎。”党内制度执行力的强弱，根本是取决于监督和问责是否坚决有力，取决于领导干部特别是主要领导干部有没有担当、有没有坚持党性原则的标准。建章立制，不仅要明确什么是应该和不应该，更要建立健全违反制度的追究问责办法，以及监督检查等配套措施，“我们改进作风，最终要体现在全市改革发展稳定有新成绩、民生建设有新成效、党的建设各项工作有新成果上。”