在泥城镇云帆苑居委，居民苏某在居委老年活动室不慎摔跤，导致骨折，在医院进行了手术治疗。事后，苏某的丈夫和子女认为居委对活动室的管理有疏忽，向居委提出了他们的想法，并就医疗费用和护理问题等要求与居委开展协商。

　　在了解了伤者家属的意图后，居委提议，为维护居民的合法权益，邀约结对律师到场，作为第三方参与协商。随后，苏某家属6人、云帆苑居委全体班子成员以及永乐律师事务所2名执业律师，在云帆苑信访矛盾调处工作站就此事进行了协商。

　　经过律师从中斡旋，双方诉求不断调整，最终就补偿金额达成一致。考虑到苏某本人行动不便，由结对律师对协议内容进行了起草，并由家属代为签字，居委盖章，在律师见证下协议当场生效。

　　通过类似案例，信访干部发现，基层管理单位作为其中一方当事人，往往面对的是不那么了解法律的当事人，如果只是一味站在管理者的角度，一方面从主体上不便于主持开展协商，另一方面也很难让当事人信服从而进行有效沟通。而引入专业律师团队后，通过对特定案件的深入分析，厘清“法、理、情”的关系，让当事人真正懂法、讲法、守法，愿意参照法律规定或是通过法律手段来解决纠纷、调处矛盾，从而形成良性循环，实现基层管理自治、法治、共治。

　　同样在泥城的信访矛盾调处工作中发挥润滑剂作用的，还有一支全女性的团队——“知心妈妈”。俗话说“清官难断家务事”，但“知心妈妈”能以德育人、以理服人，通过拉家常进行家庭美德宣传教育，在不经意间就化解了积怨多年的矛盾。

　　泥城镇相关负责人介绍，相较于以往的信访、调解工作，社会力量参与信访矛盾调处有着明显的优势和亮点，首先是不占编制、不添人员，充分调动现有资源参与信访矛盾调处工作，挖掘并培养了一批可以胜任并乐于参与的矛盾纠纷调处资源，其中涵盖了人民调解员、结对律师、知心妈妈、心理咨询师以及老党员等一批当地乡贤，借助人民群众的力量和智慧，充分了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心。

　　信访矛盾的排查调处是社会治理的末梢神经，结合今年浦东在全区推广的“家门口服务”体系建设，泥城镇依托遍布全镇的家门口服务站，让各类社会力量在神经末梢“扎进去”，在复杂矛盾上“钻进去”，在调处长效机制上“摆进去”，在第一时间、第一地点了解群众诉求，第一时间、第一地点解决矛盾纠纷，提升群众对信访工作的满意度和获得感。

　　这一支支矛盾调处的社会力量，诠释着“春泥润城、白鹤兴港”的衔泥精神，努力将泥城这个临海小镇打造成人文环境最美的“栖息地”。　（倪诚）