新一轮制裁更加贴近俄罗斯经济核心,被美方视为关键性步骤的措施,是限制被制裁的俄罗斯企业和金融机构进入美国的债券市场。
美国意图通过制裁给俄罗斯经济带来更广泛的负面影响,从而向俄方施加更大的压力。
奥巴马宣布对俄制裁的时机颇为微妙。俄罗斯总统普京刚刚对拉美多国进行了访问并出席金砖国家领导人会晤。普京这次高调出访被西方主流媒体称为“外交胜利”,自然令美国政府极为不快,急欲寻找机会在乌克兰危机上“扳回一城”。
但美国的新制裁仍然对俄罗斯的经济核心利益留有很大余地,,充分显示出美国目前依然不想令美俄关系过于紧张,令两国全面爆发新的“冷战”。
但如果制裁措施力度仍然有限,不仅美国远远不会实现其预期效果,美国国会的共和党议员也不会满意。共和党方面要求制裁整个俄罗斯经济体系的呼声甚嚣尘上,奥巴马目前的制裁无法满足共和党的胃口。
美国众议院16日就起诉奥巴马举行首场听证会,奥巴马此时宣布对俄制裁措施,在很大程度上冲淡“起诉奥巴马”消息的同时,也有谋求国会议员在外交政策方面认同的意味。然而,奥巴马完全不能籍此争取到共和党议员的认同。
俄罗斯方面对制裁的反应显然是不屑一顾和不以为然的。俄罗斯外长拉夫罗夫放话说,奥巴马威胁制裁的行动是“可悲的”。他还借用普京的话宣称,俄罗斯将以“理智和实用主义”对付美国的“狂热和单边主义”。
美国对俄罗斯采取新一轮制裁后,预料俄罗斯方面势必有“理智和实用主义”的应对措施,或可继续与美国展开新一轮“制裁战”,或可在乌克兰问题上有新动作。
目前,俄罗斯可打的牌仍然比美国多,而美国除了打“制裁牌”,没有其他更强硬的选择,恐怕难逃“无牌可打”的尴尬境地。