02:整治专版
     
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2017年06月16日 星期五 放大 缩小 默认   
昔日繁华商城 今日整治战场
  上世纪九十年代初,航头商城迅速发展,商铺、酒楼、银行,商家云集、市场繁荣,商贸业的快速发展使航头商城区域在原南汇地区声名鹊起、名噪一时。

  20多年后,如今的航头商城地区环境令人担忧,依附于有证房屋“长高长胖”的现象层出不穷,商铺密集,外来人口集中,交通拥堵、环境嘈杂,各类安全隐患层出不穷。周边居民群众对于环境整治的愿望越来越迫切,然而,受到历史的原因和区域的限制,整治工作难度巨大。

  不同时期的“长高长胖”,如何把准拆违口径?出租房屋几经转手,如何确认房东?拆违前如何调解好租客与房东之间的利益纠葛?拆违时如何不影响有证建筑内的经营户?大型机械无法施工,怎么办?顶层拆除底层合法建筑漏雨或受损,又该怎么办?……整治工作千头万绪,整治难度层层加码!

  领导有力是关键

  为了让群众对于环境整治有更多实际受益,有更多获得感,航头镇党委政府高度重视商城区域的环境综合整治工作,把群众满意度作为衡量工作成效的标尺。2016年12月,航头镇正式启动了商城区域整治工作,成立商城整治办公室,由镇党委副书记任组长,指派一名副调研员现场指挥,并抽调精兵强将充实整体队伍力量,共同研究探讨工作方案、商量工作对策。工作组在整治过程中坚持“一把尺子量到底”,在对面积、房屋结构的确认中切切实实的做到依法依规,统一补偿标准,确保整治工作体现公平公正。

  根据实际工作需要,整治办公室还成立了施工监督稳定小组,负责整治工作中的沟通协调、现场施工监管、进度的查看部署,最大程度地将矛盾解决在萌芽状态,让整治工作平稳有序的进行。

  第三方介入清底数

  商城整治区域涉及范围广、情况复杂,如何避免各种人情世故对违法建筑整治的阻力,啃下这根“硬骨头”,确保整治工作的公平公正?

  在整治前期,整治办公室委托有资质的第三方对整治区域的所有房屋的信息采集、土地性质进行确认,并对房屋建筑的原始及现状进行梳理,同时对有证、无证建筑的分布图进行绘制,第一时间摸清了“家底”。由没有利害关系的“陌生人”对整治区域进行排查、摸底、认定、建立台账,为公开透明的整治提供了可靠依据。

  主动作为显成效

  航头商城环境综合整治工作组先后两次上门发放宣传告知书,通过自己寻、租户寻、熟人寻等多种途径寻找到房东进行约谈并告知政策。同时,整治区域悬挂横幅,宣传车每天多次往返,很好地营造了整治氛围,让租户、房东能够更直观地了解当前的拆违形势,为后期推进拆违工作奠定了基础。

  商城区域违法建筑大多作为公寓房、饭店、酒店等出租,投入大,收益也大,这就对拆违工作带来更大的难度,通知书下发伊始,好多房东反映强烈,不配合工作。针对这一情况,工作组成员连续召开专题会议,研究工作方案,随后分工作小组加班加点地走访商铺租户,解释政策规定,疏导抵触情绪,最大程度的争取房东和租户的配合,使拆违得以顺利推进。

  人性化操作得人心

  商城区域内的汉庭酒店,原始有证建筑3层,后来业主私自加高一层,违章的一层与原来的3层建筑结构连为一体,楼顶上配有水箱、电梯设备等固定设施。收到拆违告知书后,酒店业主顾虑重重:一旦拆除4楼,不仅正常经营受到严重影响,对房屋的结构也存在相当大的风险。考虑到该户实际情况,整治工作组经过反复研究商讨,专门制定了拆违方案:一是施工过程中采用专用工具,有技术性的进行切割;二是错开高峰时间段,尽量减少对正常经营的影响;三是科学合理的处置固定设施。经过反复沟通,业主从一开始的强烈抵触到最终的积极配合,按时签订了助拆承诺书,人性化的工作发挥了关键作用。

  截至6月15日,航头商城整治区域签订助拆协议书130户,签约率达到86.4%,拆除面积9000多平方米。

     
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让千年古河再现昔日靓影
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