据悉,日本政府将起用负责经济事务的外务审议官西宫伸一出任驻华大使,起用外务事务次官佐佐江贤一郎出任驻美大使,起用负责政务的外务审议官别所浩郎出任驻韩大使,本次任命将在本届国会9月8日闭幕后,于9月11日内阁会议上正式公布,驻华大使交接时间可能定为10月。
现任驻华大使丹羽宇一郎曾批评东京都准备“购买”钓鱼岛,认为这会对中日关系带来巨大危机。上述言论受到日本在野党和右翼猛烈批评,外相玄叶光一郎也认为这一表态脱离了日本政府立场,对丹羽提出口头警告,加上还有言论指责丹羽在2010年钓鱼岛撞船事件中应对不力,分析人士认为这两个原因直接导致丹羽此次“下课”。
2010年6月,出身民间、没有外交从业经验、但对华态度友好、对中国事务十分了解的丹羽宇一郎被推上驻华大使这一重要位置。由于此前日本驻华大使基本都来自日本外务省内部一个中国研修班,这一打破常规的任命一度也使得丹羽成为民主党政权提倡“政治主导”和“摆脱官僚政治”的典型代表人物。
日本舆论认为,此次丹羽被免职,一方面表明民间出身的大使对安全保障和领土问题等方面缺乏了解,不如职业外交官那样能够比较专业地处理这些棘手问题;另一方面也表明,日本政府将加快目前正准备进行的钓鱼岛国有化行动。
分析人士认为,日本此次同批更换驻主要三国大使有两个目的:
第一,重新按照以往已较成熟的方式选任大使,避免一旦出现问题在野党追究其任命责任。此次不仅新任驻华大使人选重新来自外务省,新任驻美大使人选11年来也首次重新按照以往惯例,从有外务事务次官经历的外交官中选出。
第二,调整外交战略,从整体角度重新考虑应对与中美韩关系。与中美韩关系构成了日本对外关系和外交战略主干,这三个国家既对日本十分重要,又都有不同的矛盾冲突,中韩与日本存在领土之争和历史认识的鸿沟,美国与日本在普天间基地搬迁问题上斗争不断。如何通盘处理好这些矛盾冲突,避免因与一国交恶影响外交整体战略,将是日本政府的难题。(谢宏宇)