23.形成了一套相当完整的支援方案

　　负责货运的香港空运货站有限公司表示，通过检修，有关故障有望在18日之前解决；后又表示，要待8月底机场货运服务才能完全恢复……有传媒评估，由此导致的损失每天高达18亿港元。社会各界议论纷纷，一些报纸甚至刊出醒目的广告“救救机场，救救香港”。

　　面对这突如其来的难题和压力，董建华特首7月13日向国务院港澳事务办公室发出公函，第一次开口请求中央政府支援：在香港新机场货运处理系统全面恢复前，允许有需要的航空公司借用深圳黄田机场（现更名宝安机场），帮助香港维持重要的货运服务。

　　国港办当日下午收到董特首函，随即提出工作建议上报中央政府。14日上午，正好国务院举行会议，主管港澳事务的钱其琛副总理跳过了公文周转的正常程序，直接把国港办的呈文送到主持会议的朱镕基总理面前。朱总理浓眉一扬，挥笔写下了“要全力支持香港特区解困”的重要批示。

　　下午2时，廖晖主任遵示在国港办三楼会议室召集了民航总局、海关、公安部、交通部等各有关部门的负责人，研究落实总理、副总理的指示。各部门早就在密切关注着香港新机场发生的严重困难，现在一听传达国务院领导指示，众口一词表示要竭尽所能，帮助董建华先生排忧解难。不到两个小时，各部门无私的专业意见已经集思广益，形成了一套相当完整的支援方案。会上决定，由我带同与会各部门代表立即飞赴深圳，与广东省、深圳市有关领导连夜会商具体细化方案。下午4时会议结束，廖晖主任嘱我先和董先生通个电话，向他传达中央政府的批复，通报下午会议情况，并请他通知特区政府派出相应代表团于明早10时来深圳，与我和我的同事们会商如何借用黄田机场，支援香港货物空运事宜，争取迅速实施。董先生在电话里对中央政府高效决策的反应近乎惊喜。他于傍晚向社会发布了以下“号外”式的消息：“……我代表特

　　区政府和全体市民衷心感谢中央政府对特区的关怀和支持。我相信透过中央的协助，定能舒缓本港出入口在货运上面对的困难。这次中央政府的快速反应，充分反映香港在‘一国两制’下的新优势。”

　　下午5时刚过一些，我和国务院各有关部门的同事从各自办公室直接到首都机场候机大厅集合，但北京飞往深圳的最后一个航班已经起飞，幸好还有一个飞往广州的航班，我们遂改赴穗转深。当我们搭乘的飞机落地，缓缓滑向广州白云机场候机大楼的时候，一列考斯特中巴车队开入了停机坪，广东省政府的同事们已等候多时，接上我们一起登车上路。

　　星光灿烂，车灯如柱，在驰往深圳的高速公路上，中南海总机接线员接来了钱其琛副总理办公室的电话，钱办通知我，下午廖晖主任在会后整理上报的支援方案已经国务院领导批准，钱副总理指示我们一定要认真细致地贯彻落实，特事特办，把工作做好。

　　一路风尘仆仆抵达深圳时已是深夜，位于罗湖区新园路的市政府迎宾馆为我们亮起一片耀眼的灯光。我们一行人除随身带的公文包外几乎都没有行李，所以车队直奔会议楼，与熬夜等候的深圳市常务副市长李德成一行会合，坐下便转入正题开会。国务院、省、市各有关部门工作人员济济一堂，大家的心都被香港新机场陷入瘫痪的消息绷紧了，在毗邻香港的深圳更能感受到这种唇齿相依的气息。

　　全体会议、分部门的对口会议交替进行，直到晨光熹微，支援的具体实施方案终于成形：黄田机场将辟出一个专门区域供分流香港的货机使用；有需要的外航航班只需提前48小时向民航总局提出申请，即可来深圳起降，收费超低；机组人员可以便利往来港深两地公干或休息，无须事先签证；为保养维护飞机所需的零部件，也可以从香港便利免检运入。为最大限度提高转运的便捷性，采取特殊的清关和物流措施，所有从黄田机场卸载的转运货物都不在内地进行清关，只需贴上封条，就可由广东省提供的专门车队取道福田保税区特别通道，直达皇岗口岸进入香港落马洲；拟交付黄田机场起运的货物在香港完成清关后也只需贴上封条，由专门车队不停留地进入深圳，通过福田保税区特别通道抵达黄田机场，直接装机付运。