并非领空延伸

　　“防空识别区不等同于领空，更不是领空的延伸。”军事专家柴立丹说，防空识别区和领空是完全不同的两个概念，有着本质区别。

　　领空是指处在一国主权支配之下，在国家领土之内的陆地和水域之上的空气空间。防空识别区一般是沿海国面向海洋方向上空在领空之外划设的区域。

　　在领空内，一国具有完全和排他的主权，主要体现在自保权、管辖权、管理权和支配权。其他国家只有在该国同意的情况下，方可飞越或使用其领空。对未经允许侵入他国领空的航空器，可以采取驱离、拦截、迫降、击落等强制性措施。

　　在防空识别区内，一国对他国航空器享有定位、识别、管制的权利。如认为其性质不明、目的可疑，对本国领空存有潜在威胁，可采取跟踪、监视，在情况紧急时，可适度采取警告、驱离或拦截等有限措施，如其威胁本国安全，可依法自卫。

　　可以重叠共存

　　中国划设的东海防空识别区和日本划设的防空识别区有重叠部分，军事专家柴立丹表示，东海独特的地理环境使两国的防空识别区范围不可避免发生重叠，双方应加强沟通，共同维护飞行安全。

　　“首先要厘清一个概念。”柴立丹说，所谓钓鱼岛上空防空识别区重叠这一概念根本是不存在的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，钓鱼岛上空空域是中国领空，日本在钓鱼岛上空划设所谓“防空识别区”是非法的。

　　从权利性质上讲，防空识别区重叠是可以共存的。各个国家都有维护本国主权和安全的权利，因此在国际空域划设防空识别区是不区分先后次序的。

　　他国不必紧张

　　军事专家张军社说，中国划设东海防空识别区并非专门针对某个特定国家，其他国家没有必要紧张。

　　张军社认为，中国划设东海防空识别区与钓鱼岛紧张形势没有必然联系，不能认为是对日本的反制。划设防空识别区是维护中国主权和安全的必要措施，且参照了国际通行做法，纯粹出于防御需要。

　　张军社指出，划设防空识别区是世界通行做法，不仅美国等大国，而且中国周边的韩国、日本、菲律宾、越南等国都划设了防空识别区。

　　欣华