“喂药门”，一个近来引起极大社会关注的热词，把学前教育问题再次推到了风口浪尖。幼儿园成了“药儿园”、为什么受伤的总是民办幼儿园的孩子、学前教育是否也应纳入国家法定的义务教育范畴……一系列新问题摆在了我们面前。
“喂药”事件接连曝光
今年3月13日晚，陕西省西安市政府召开发布会，该市有两所幼儿园自3月10日以来被发现在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用抗病毒药物“病毒灵”。
此后，吉林市、湖北夷陵某幼儿园也连续发生此类事件。
然而，事件的发酵仍未停止，至少还有两点疑惑始终盘旋在人们心间。一是到底还有多少“药儿园”未被发现，仍处于潜伏的“喂药”状态？二是以保育和教养孩子为本职的幼儿园，为什么要给好端端的孩子喂药？从目前披露的信息可以发现，这些幼儿园先是通过许诺“出勤少则收费少”来吸引家长，然后再用喂药的手段保障“出勤率”增加收入。
唯利是图动了邪念
随着案情的逐渐厘清，又出现了一个大大的问号——为什么被曝光的“药儿园”基本上都是民办园？联想到近年来发生在全国各地的诸如幼儿园校车事故、虐童与性侵案件、校舍坍塌事件等恶性事件，民办幼儿园几乎成了伤害儿童的“高危地带”。这不能不让大家反思，为什么出事的总是民办园？
此次“喂药门”事件集中爆发后，舆论普遍把矛盾对准了民办园利益熏心以及政府对民办园的投入与扶持不够等问题上。据了解，现在民办幼儿园的房租水电、教师工资等都是自负盈亏，很少获得公共财政的补贴。在幼儿园，每6到7个孩子就要配一个员工，包括教师、保育员、厨师、门卫、后勤等，而如果按公办园每班35名左右孩子的配置，扣除人员开支和其他教育教学的必要运转费用，民办园要盈利是很难的。如果民办园的举办者想获更高的“利润”，很有可能走“动邪念”这条路了。
上海普陀区泰山新村幼儿园是一所优质的一级园，园长吴莹说，按规定如果孩子当月的缺勤超过一半天数，是必须退还一半的管理费的，而且伙食费也是按实际到园天数，有一天算一天的。从现在外省市一些涉案民办园来看，孩子如果生病，哪怕只缺勤一天，也等于是断了园方的一天财路。
监管评估不可或缺
目前公办园的软硬件条件、管理措施、保教质量等，已经普遍走到了民办园的前头。这与政府的严格监管不无关系。吴莹说，公办园不仅绝对不会给孩子喂药，而且，如果有家长把药送到园里来，希望老师按时给孩子服用，他们首先会做好登记，并要求家长出示就医证明和用药处方。
“应当告知家长的是，选择民办幼儿园可能存在的一些问题。”上海师范大学教育学院院长夏惠贤说，公办园应该说都已做到了可以让家长放心，但有些地方的个别民办园尚缺乏相应的条件保证与监管机制，有的民办园不按教育行政部门的规定设立，甚至与政府监管“躲猫猫”。比如，规定幼儿园的课程教学不能有小学化倾向，这在公办园基本上已是令行禁止，但个别民办园却将“小学化”作为卖点，比如，开设的识字、拼音、算术课，成为吸引一部分家长把孩子送往民办园的重要因素之一。“家长不能盲目跟着民办园的‘卖点’走，政府应当加大对民办园的监管与督导，对评估不合格的，要限期整改或勒令关闭。”夏惠贤说。
确保入园孩子健康
据统计，2013年我国在园幼儿共计3895万人，公办幼儿园占在园幼儿总数49%，民办园占51%，幼儿园的数量中公办占32%，民办占68%。而上海的情况则相反，目前上海的民办幼儿园共459所，远远小于公办园。
此次由“喂药门”牵扯出的民办幼儿园问题，给政府加强整个学前教育的投入与监管提出了新课题。在今年的全国两会上，就有政协委员提出建议，适时修订义务教育法，尽快将学前教育经费纳入政府财政预算，可实行分步走，从学前一年到学前三年逐步纳入义务教育。
其实，有关把学前教育纳入义务教育的呼吁已经出现了多年。然而，从目前我国的实际经济状况及各地的发展差异来看，全国统一扩展义务教育年限的建议，还不太可能在短时期内成为现实。因此，摆在学前教育面前的迫切问题，便是在大力发展公办园的同时，加强对民办园的规范、扶持与监管。
上海金山区教育局局长顾宏伟说，金山区正在探索“公办民办结对”机制，通过制度共建、教研共进等，提升民办园办园质量。即使是管理难度较大的学前儿童看护点，也要纳入日常的监管，从而确保每个入园入托孩子的安全、健康、快乐。
如何扶持？
江砚
首先声明：对幼儿园给孩子喂药的行径，我跟大家一样愤怒，也认为要依法惩处。
接下来，我想说的是，全国各地那么多民办幼儿园出了同样的事情，恐怕不只是个别人无知无畏或是无法无天，而是幼教行业出了问题。
虽然我完全不赞同那种“不能让孩子输在起跑线上”的谬论，坚决反对在幼儿园里教小学里才教的英语和算术，但我还是很同意要尽快把学前教育经费纳入政府财政预算。近一段时间，从中央到地方“三公经费”开支大幅下降的报道不绝于耳。欣喜之余，大家也在操心，省下来的这么多钱花在哪儿。依我看，投入学前教育，是个好去处。
给孩子喂药等行径必须终结，民办幼儿园亟需扶持与监管，这是不言而喻的。关键是如何扶持，是要帮助他们提升办学质量。这方面，金山区试行的“公办民办结对”，可能是个好办法。可惜，这篇“新民观察”一笔带过了，我倒希望看到进一步的详细报道，看看有没有推广开来的可能性。
