冼村,广州最繁华城区的城中村。伴随旧城改造、地价飞升,演绎出一幕现实版的“窃听风云3”。今年7月,广州市中级人民法院开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案,“腐败铁三角”随之浮出水面。
黄金地段开出“白菜价”
走进冼村,眼前是一片“握手楼”。有的楼房被拆掉大半,废墟上长起了荒草,垃圾遍地,臭味弥漫,与周边的高楼林立形成鲜明对比。一位村民指着旁边一座商业广场说:“那里以前都是冼村的地,很便宜就被卖掉了。”
上世纪90年代以来,伴随着广州中央商务区珠江新城的开发,冼村大片土地被征用。1999年,冼村撤销村委会,成立冼村企业集团,后改名冼村实业有限公司。2010年,广州启动上百个城中村的改造,冼村名列其中。
2013年8月,冼村班子多名成员涉嫌严重违纪违法被调查。纪检、检察部门由冼村案顺藤摸瓜,发现时任广州市副市长的曹鉴燎涉嫌接受巨额贿赂。
据知情人士透露,上世纪90年代,珠江新城主要是村集体和开发商联名开发,一个出钱,一个出地。有时村里对土地出租要价较高,开发商便“公关”曹鉴燎。曹鉴燎帮忙压低价格促成合作。为表“感谢”,开发商或直接向曹鉴燎、村干部等行贿,或承诺日后按差价百分比分成。
由于获得官员、村官协助,开发商得以低价拿地,让大量黄金地段的土地被开出“白菜价”。冼村共有物业47万平方米左右,其中约35万平方米明显低于市场价出租。租金最高的也只有每平方米25元,而珠江新城普通商品房价格却已达每平方米四五万元。
村支书一手遮天阻民主
在冼村的案例中,剥夺群众参与权、袒护村官,被冠冕堂皇地命名为“经验创新”。2001年曹鉴燎任天河区委书记时,借“村改居”把天河区城中村居民划分为社区股东和社会股东,以至于4000多冼村居民有半数以上成员因在外务工、经商变成了社会股东,没有参与村中重要事项决策的权利,大大减少了村班子操盘卖地的村中阻力。
此外,在冼村,代表村民权利的“股东大会”“村民大会”,被“家庭会”取代。今年7月底,除村实业有限公司原党支部书记卢穗耕已被证实外逃外,冼村班子7名成员竟“齐聚”被告席。7人中有5人与卢穗耕是亲戚关系,另有两人是同学关系。
土地开发、物业出租是村中大事,但冼村班子内部“操盘”,开发商出资拉拢村官,“社区股东”也少有参与权。不少村民向记者反映,卢穗耕1979年当选冼村党支部书记,此后30多年一直连任。村内一无正常选举,二不开村民大会,都是卢穗耕说了算,“连扫地工都是卢家的人来做”。
新华社记者 毛一竹 詹奕嘉
(据新华社广州8月17日电)