夜排档一旦形成“气候”，想要整治，难度非常大。在青浦区夏阳街道浦仓路上，就有一个形成“气候”的夜排档市场，多年来屡次整治，“城管一来，马上收摊；城管一走，迅速回潮”，成为顽疾。今年夏天，青浦区城管大队和夏阳街道城管中队结合青浦区国家卫生区复审工作和全国第一个“生态文明区”创建活动，在夜排档整治活动中，引入了社会力量参与管理，效果明显，“如今浦仓路上凌晨12时半之前已看不到一个夜排档。”

　　夜排档扰民

　　浦仓路全长约1800米，最早是沿街小区底楼朝街面开出了一些店铺，其中不少是饮食店，浦仓路也因此成了青浦城区远近闻名的“餐饮一条街”，聚集了大大小小390多家商店、饭店。据夏阳街道城管中队在今年整治浦仓路夜排档之前的排摸数据，白天大约有120家店铺存在跨门营业的情况，到了晚上，有39家夜排档。“这些夜排档，有的本身就是餐饮店，有的则是餐饮经营者租下房产中介、早餐点等商户的晚上营业时间，加入到夜排档之列。”夏阳街道城管中队中队长褚建明说。

　　问题也随之而来，这些夜排档几乎全都侵占人行道经营，有的甚至延伸到机动车道，阻碍行人行走或汽车行驶，非常危险；营业时间往往从下午四五点钟一直到凌晨三四点钟，油烟、噪音吵得楼上居民无法休息，清晨则留下一大堆一大堆的垃圾，让环卫工人叫苦不迭。

　　“攻心战”劝退

　　今年夏天来临之前，夏阳街道决心对浦仓路夜排档来一次“史上最强力的整治”，第一步自然是展开“宣传攻势”，印制了300余份告知书发放到各经营业主手上，对相关业主提出了规范经营的要求；在城区范围主要干道上悬挂了14条横幅，对广大市民进行宣传，力求得到居民的支持和理解。

　　接下来，为了减少冲突，避免矛盾激化，夏阳街道城管中队召开了夜排档经营业主座谈会，“39家业主来了33家。我们也换位思考，替业主着想，说明不是不让深夜营业，但必须杜绝跨门营业，更不允许占道摆放桌椅。”褚建明说。一番“宣之以法、晓之以理、动之以情”后，经营业主们纷纷表示会在保障正常权益的基础上，全力配合城市管理的相关工作。同时，城管与居委会还和周边居民召开座谈会，鼓励群众积极参与市容管理、监督，共建良好市容环境。

　　“攻心战”取得了不小的战果。通过宣传和劝退，跨门营业的商户几乎绝迹，一些租用非餐饮店铺开设夜排档和占道设摊的商户，也纷纷提前退出夜排档经营。

　　外力助“高压”

　　“不说就管，管起来难；说了不管，等于白说。”扰民夜排档就是如此，部分业主看到管得松了，就会蠢蠢欲动，重新把桌椅摆上道，这个这么做了，没人管，那个也会效仿，新的“不好的气候”由此形成。因此，加强管理是非常有必要的，最有效的办法只能是蹲点、固守。

　　但是，夏阳街道城管中队总共也就24个人，其中7名女性，管辖的面积超过25平方公里……24个人不是三头六臂，也不能不眠不休。街道因此创新性地采用了聘请社会力量参与管理的办法，从一家保安公司外聘了七八十人，“当然，这些外聘人员没有执法权，但发现苗头可以向执法人员汇报，我们再组织力量前去执法。”

　　就浦仓路来说，每晚6时30分至次日凌晨0时30分（有时甚至到凌晨2时），必有4名城管执法人员带领约20名社会补充力量人员固守在街面上。在这样的“高压”下，跨门、占道夜排档只能销声匿迹，而坚持一段时间下来，食客们发现这里没有了露天夜排档，自然来得越来越少，“另一种气候”也就形成了：想吃夜宵，有，店铺里面请，但占道的夜排档再也没有了。

　　本报记者 金志刚