菜场有一定的公益性质，从长远来看，不解决“场内”与“场外”的价格差，马路菜场就不会真正消失。因此，政府在进行城市管理时，必须把成本问题考虑进去，而且要考虑在先。

　　崇明县城桥镇有个兴桥菜场，多年来存在一个“奇怪的现象”——菜场内“小菜卖不动”，商户生意清淡；菜场外的两条马路上绵延约200米长的“马路菜场”，生意兴隆，同时环境脏乱差等问题严重。

　　如何取缔马路菜场？怎样提升正规菜场的硬件环境和软件管理？怎么把消费者“请”进正规菜场？崇明县市政市容管理联席会议办公室针对今年“夏令热线”活动，结合 “特定区域”环境治理工作的契机，联合城桥镇政府对兴桥菜场内外部加强了内外一体化管理，加大执法力度，对菜场周边环境进行整治，切实提升菜场周边的市容环境面貌。

　　马路菜场“盘踞”多年

　　日前记者来到崇明县城桥镇新崇西路、庙弄这两条马路的路口，只见马路上非常整洁，几乎看不到随地扔下的垃圾。但在今年之前，这里的情形并非如此。据附近居民介绍，由于附近有个兴桥菜场（原庆成菜场），新崇西路、庙弄两条马路上就“寄生”出规模颇大的马路菜场，在两条马路上各绵延约100米。行人只能在机动车道上与车“争道”，菜叶等垃圾满目。

　　而在正规菜场——兴桥菜场内的商户却怨声载道，因为老百姓很多都认为马路菜场便宜，使得正规商户的生意几近无法维持下去。

　　兴桥菜场练好“内功”

　　上述问题持续了三五年，相关部门多次整治，但收效甚微。

　　大家在研究时发现，马路菜场成为顽疾的一大原因是，兴桥菜场原本属于县工商局管理，而马路上的菜场则归城桥镇管理，双方都是只能管一段，造成不能形成合力。今年整治前，首先明确兴桥菜场的管辖权从县工商局移交到城桥镇。城桥镇党委随后决定成立“菜场周边环境治理工作领导小组”，光专题工作会议就召开了7次，分析存在的疑难顽症问题，协调条块职能部门及时处置疑难案件。

　　“打铁还须自身硬，自己搞不好，老百姓就不认同你，不到你这里买菜！”县市政市容联办工作人员沈柳辉介绍道。兴桥菜场修整了地砖，清除了通道内的堆物，解决了水产类经营户摊位前滴水、积水等问题；同时，重新规范摊位设置，腾出了30个摊位，并降低了摊位费；在统一制作摊位标识后，又要求商户亮证经营、明码标价，维护市场规范化经营秩序。

　　菜场外部“剑指”乱象

　　兴桥菜场内整洁了，商户经营积极性提高了，规范经营、菜价平抑，对消费者的吸引力自然增加，老百姓开始慢慢回归正规菜场。

　　同时，对菜场外部也加强整治。县市政市容联办先后协调城管、公安、工商等相关职能部门组织联合整治12次，“剑指”跨门经营、乱堆物、乱设摊、乱招贴、乱停车等市容环境顽症，共整治跨门经营125次，整治乱堆物83次，劝导或取缔乱设摊132个等。

　　对于整治过程中的难点，崇明县相关部门想了不少办法。无证设摊被取缔后，居民和行人吃早饭存在一定的困难，于是相关部门对早饭摊进行了规范管理；修理、修补摊位是不少市民需要的，在这轮整治中也被保留。对乱搭建则一律拆除，共拆除120余平方米。

　　整治取得阶段性成果后，相关部门又适时出台长效管理措施。一方面，加大保洁力度，要求环宏保洁公司加强对该区域的道路保洁，增加保洁人员和保洁频率，及时清除垃圾，确保环境整洁。另一方面，从官方和民间志愿者“双管齐下”，加强巡查执法力度，落实定点守候管理：城桥镇网格分中心落实镇联动巡查员对该地区加强巡查力度，发现问题及时上报分中心进行处置，针对问题反复现象，每周定期开展联合执法，确保菜场周边环境的整洁有序；同时落实社会化管理力量对该区域进行全方位、全天候、全覆盖的常态化守候管理。

　　本报记者 金志刚