别墅出租开会所

　　王小姐反映：小区内的145号业主，私自将别墅改建成类似桌游吧、轰趴馆一样的娱乐会所，作为钟点房短期出租。每到周末，形形色色的人在小区里进进出出，半夜灯火通明，有时唱卡拉OK，有时还在露天烧烤，搅扰了左邻右舍的安宁，也破坏了小区的清静。这样的情况持续一年多，“聚会别墅”不仅带来噪声和垃圾，还存在消防安全隐患。

　　周末生意很红火

　　记者来到雅仕居小区，王小姐反映的这户别墅外观看起来和其他房子无异，但白天房门紧闭。一位居民告诉记者，她知道小区里有两幢“聚会别墅”，生意都很好，虽然工作日人不多，但周末人非常多，有家族聚会的，还有大学生、小白领。“人数少则三四个，多时几十个，有时一个周末要换好几拨人，还拖着拉杆箱进出呢！”

　　停车烧烤扰四邻

　　小区物业杨经理告诉记者，居民投诉情况基本属实，前一阵子有顾客进入小区乱停车遭到居民投诉，物业和居委会还出面调解。“聚会别墅”以钟点房或日租形式开放，工作日都会有房东或专人看管。此前有租客烧烤，结果黑烟乱窜，吓坏了周围业主，当时警察都来过。杨经理还说，虽然别墅建了隔音层，但人多的时候，晚上还是比较吵。对于居民的多次投诉，他也很无奈，“物业和居委会没有执法权，我们也只能教育租客，并和房东协商。”

　　短期招租有网站

　　记者发现，“聚会别墅”虽新鲜，却已有专门的租赁网站。在网上，独栋别墅招短租的信息仅松江区就有三百多条。日租赁价低则八百元，高则六七千元，有的还提供发票。根据照片，别墅装修考究，且提供桌游、烧烤、运动、卡拉OK等娱乐设备。

　　记者与一名“房东”联系看房，发现其并非别墅主人。他租了十多套别墅改建成“轰趴”场所，其实就是二房东。

　　管理存在空白点

　　那么，像雅仕居小区这样将别墅改成娱乐聚会场所短租的行为，究竟是否合法？松江区工商部门表示，一般来说居住用房不能私自改成经营场所，像这样的别墅涉嫌“居改非”，工商不会批准给予营业执照。在税务方面，自然也就不会付房租还交税了。不过，工作人员表示，若对方有发票提供，可能是异地注册或挂靠其他公司。

　　消防热线工作人员则明确回复，私自将居住用房改建为经营场所，本身在消防条例层面就已违规，别墅区属于耐火等级较低的建筑密集区，如果改变建筑本身用途是需要符合消防安全要求的。

　　记者又向松江区房管部门了解情况。物业管理处的一名负责人认为，是否“居改非”很难界定，其不属于店铺或办公楼，但这种经营模式是新出现的，他们还没遇到过。不过，这种租赁行为已违反房屋租赁条例。按常规来说，房屋按天、小时对外出租类似于旅馆性质，这是不可以的；如果是正规旅馆，也应该到公安、消防、工商部门登记，必须有营业执照。对于“聚会别墅”公开在网上招租的行为，该负责人坦言，目前这类情况尚无明确规定，的确存在一定的监管空白。

　　采访中，关于“聚会别墅”的存在模式，多部门均表示“打擦边球”“涉嫌违法”，但到底归谁管，又很难明确。居民希望，能有部门牵头处理此事，本报也将持续关注。　

　　本报记者 左妍 实习生 李诗曼