法案强调犹太属性

　　这项法案提出将由法律规定以色列的“犹太国家”属性。以总理内塔尼亚胡在内阁投票前解释这个由他推动的法案时说：“以色列是犹太人的民族国家。我们坚持以色列的每个公民拥有平等的个人权利，但只有犹太人拥有民族权利，比如国旗、国歌和每一个犹太人都可以移民到以色列的权利及其他的民族象征。”

　　法案还试图改变现在希伯来语和阿拉伯语同为以色列官方语言的现状，提出希伯来语为以色列的官方语言，阿拉伯语只拥有“特殊地位”。

　　以色列总理办公室的声明还强调，以色列的“犹太国家”属性与以色列的民主国家属性同样重要。

　　据以媒体报道，内阁部长们在讨论这项有争议的法案时发生了激烈争吵，最终以15人赞成、7人反对的结果通过了项法案。以色列总检察长魏因施泰因、财政部长拉皮德等反对这项法案，称法案将损害以色列的民主国家特征以及阿拉伯裔公民的权利，将使以色列的非犹太公民沦为“二等公民”。

　　反映犹太人的不安

　　以色列国内“保持纯洁犹太国家”的呼声一直存在。上海国际问题研究院外交政策研究所所长、中东问题专家李伟建表示，目前以色列人口中有20%是阿拉伯裔公民，其中包括一部分当年没有逃亡的巴勒斯坦人。他们的人数越来越多，且越发强调自身的民族权利。而以色列国内犹太极端分子认为，阿拉伯裔公民的大量存在会对建设一个纯洁的犹太国家造成威胁。该法案反映出以色列犹太人内心的这种不安。

　　李伟建认为，尽管以境内的阿拉伯裔已获得并认同以色列公民身份，但他们与犹太人仍有隔阂，尤其当面对巴以冲突时，他们的立场更加纠结。法案的推出将进一步加深以色列境内犹太人与阿拉伯人的矛盾。

　　法案在以色列国内引起极大争议。阿拉伯权利机构、中间和左翼政党以及政府首席法律顾问均对此提出反对意见，表示将以色列的犹太属性凌驾于民主属性之上实际上是对民主的反对。一家阿拉伯人权益法律中心工作人员表示，如果该法案生效，就意味着原本已事实上存在的对阿拉伯人和其他少数民族的种族歧视将被制度化。

　　最终法案或较温和

　　李伟建说，在巴以冲突不断上升的情况下推出该法案必然将进一步加深双方的矛盾，也很难得到美国等西方国家的支持。

　　他指出，以色列此举可能是试探性的。这份措辞强硬的法案将在26日交由以色列议会讨论，如果反对声太强，最终形成的法案内容可能会较为温和。也有报道称，内塔尼亚胡本人也将在不久后提出另一份提案对此进行中和。以色列政治学家丹尼斯·查比特认为，虽然最终法案预计会较为温和，但仍然存在问题，因为它将国家的犹太属性和民主属性相分离，使二者在层次上有所区别，因此会损害民主。

　　本报记者 齐旭 综合报道