■ 退休也要担责到底 重其责,就是“让审理者裁判,让裁判者担责”。过去的体制是案件审理层层审批、集体研究,结果真出问题却是“人人有关,人人无责”。司法改革后,一人裁决、一人签字、一人负责,实行“终身负责制”,出了事,哪怕退休了也要揪出来。
■ 缩减编制实行精英化管理 优其酬,就是法官、检察官彻底走职业化、专业化道路,可以不通过行政级别提升享受高级待遇,而是稳定在一线办案。上海今后实行精英化管理,检察官在本单位人数占比缩减到33%,法官缩减到49%,同时待遇提高,例如今后区县法院检察院可以除“一把手”以外,分别再配备3名相当于副厅级的二级法官、检察官。
■ 司改3月底全市推开 严其律,就是确保司法权不受干预。今后司法权不再受制于地方党政主管机关,将一律上升至省市一级,人、财、物三权也上缴,确保法官、检察官独立办案,量刑裁决实现全省市统一。目前,上海司法改革方案在宝山、闵行、徐汇、二中院、二分院等8个单位试点,将于3月底在全市推开。
■ 避免“送过锦旗又上访” 市政协委员、市法学会常务副会长林国平建议,除了法官检察官独立办案,行政首长也要担责,可通过组织案件内部评审,逐步提高办案水平。目前还存在法院执行难,往往会出现当事人“送过锦旗又上访”的现象,因此要实现审判权和执行权在系统外的剥离。