《方案》中明确提出，中国足协将与体育总局脱钩，不设行政级别。对此肖焕禹教授说，这其实是体育发展的一个基本规律，也是社会发展的一个基本规律。“应该让内行的人、懂行的人去管，政府部门不要去多管，最好的办法是不插手。”他说：“那政府干什么？它的主要职能应该是制定方针政策、实行监督引导。外部环境要净化，内部规章制度要健全，一切按照行规办事，这样就够了。”

　　体育产业也是肖焕禹教授比较关心的问题。“首先得有体育市场，这里面很大一部分是赛事市场。如果赛事市场培育不起来，体育产业也起不来。今后的赛事，应该交给社会去办，足球不要‘看市长不看市场’，反过来，应当要‘看市场不看市长’。”他认为，要培育赛事市场，应该抓好两件事。“第一，要有人愿意去看，门票是很大一块收入。如果想要门票卖得好，球就要踢得好。其次，是转播权的问题，现在我们这方面没搞好。我们是倒过来的，电视台不出钱，要足协出钱、俱乐部出钱，这怎么搞得好？这是知识产权，转播方需要用市场价格购买版权，一定要理顺这个关系才行。”

　　作为体育社会学家，肖焕禹教授对《方案》也提出了一些值得注意的问题。“足球只是体育运动的一个项目，不是体育的全部，我们现在把一个项目提到这么高的位置，是不是只抓一个而忽略全局？比如说，学校规定每周要上一节足球课，在没有修订教育大纲之前，人为增加这个那个是不科学的，一定要经过教育专家的认真研究讨论。而且每个运动项目都有它的特点，我们应该按照教育的规律、体育发展的规律、青少年年龄的规律来做，不能简单一哄而上，这样也不可取。”　　

　　本报记者 关尹