尽管第二批自贸区获批后的总体方案尚未公布，但陈波透露，三地的总体方案以上海自贸区的总体方案为蓝本，福建强调了对台开放，天津偏于稳健，而广东提出的版本可能更为大胆。

　　“今年1月我看到了福建自贸区提交的总体方案，和上海自贸区的差别不大，仅强调了对台开放的一些特色。”陈波分析道，天津是北方直辖市，北京的门户，在改革方面从未做过排头兵，因此总体方案的设计可能偏于稳健，倾向于发展风险较小，但地方经济收益明显的领域，例如融资租赁、平行进口汽车、远洋航运和制造业等。而广东提出的版本可能更有“野心”，特别是在金融服务业上。“深圳前海既是国家金融创新园区，又是深港现代服务业合作园区；珠海横琴大胆拿出1平方公里建设澳门大学横琴校区，形成‘一岛两制’，和澳门对接的想象力很大。这两块区域造就了广东自贸区的高起点。”

　　从前年11月底开始，陈波9次受邀，前往福建为一波又一波的企业讲解何为自贸区。“和天津、广东相比，福建有更多的中小企业，对于自贸区可能带来的制度开放、政策红利，关注度更高。而天津以大型国有企业为主，本身就受到政策照顾；广东的国际化程度走在前列，所以相比之下没有那么急切。”

　　随着总体方案的获批，中国将进入四大自贸区共同发展的阶段。陈波认为，自贸区进入了2.0版本，并不仅仅是数字上的一个变成了四个，而是意味着自贸区出现了政策改革的竞争，改革出现了“锦标赛”。“各项改革政策如何落地有了对比和竞争，过去建设的好不好缺少参照物，但现在推进得快还是慢有了对比。”

　　而对于上海自贸区来说，从28.78平方公里的特殊监管区，扩展到120.72平方公里，曾创造了浦东新区70%的GDP。除了农牧渔和采矿之外，其他第二产业、第三产业都出现在上海自贸区内，成为了名副其实的综合性自贸区。陈波认为，这意味着上海自贸区内各项改革的效果和参考意义更大了，代表性也更强了。创新政策的可复制可推广也将进一步加快。

　　本报记者 张钰芸