“证明你妈是你妈”有多荒唐？然而，新华社记者日前在西安一家社区居委会见识了100多项证明，其中不乏“证明你家有多少钱”“证明残币不是自己破坏的”“证明你没犯过罪”……居委会这个城市最基层的组织，在现实生活中“权力”却大得有些离谱，公章甚至成了“万能章”。

　　居委会的公章究竟有多“万能”？上海媒体也有报道：居民为病重母亲到银行取款，银行要居委会开证明澄清是母女关系；居民家里搬家了，邮局要居委会开证明才能更改报纸投送地址；居民为了参加信鸽协会，要居委会敲章开证明……可谓五花八门，形形色色。

　　客观而言，作为一级基层自治组织，居委会联系千家万户，当然会承载一些基本的社会管理职能，也有责任了解、掌握更多的居民信息。但是，这并不意味着可以无限扩大并延伸这种责任，更不能把什么事情都推给居委会的那枚公章。

　　居委会的小小公章载不动许多“证明”，这一方面是因为很多“证明”并非居委会的职责范围，像居民收入证明、无犯罪记录证明、生育证明等，囿于查询手段的欠缺，居委会并无能力出具相关证明。何况，很多事项也有具体的部门负责，只要联网查询即可，并不一定要居委会来证明。另一方面，随着社会流动的日益频繁，以往居民相对稳定的社区发生了很大变化，居委会很难完全掌握所有居民的真实情况。

　　一些管理部门无视现实情况的变化，依然沿袭旧的管理方式，将诸多“证明”推给社区居委会，既是对公众的推挡，也是对居委会的不负责任。不管挨上挨不上，都来敲一下“万能章”，看似体现了政府的公信力，是一种认可与担保，实则是在卸责与转嫁风险，也会产生现实麻烦甚至是法律风险，并不可取。

　　也因此，有必要明确居委会的定位和责任，重新理顺社会管理机制。首先，居委会也应该有“权力清单”，哪些“证明”可以出具，哪些则不可以，都应该有清晰明确的界定；其次，从长远看，还应该尽快让居委会回归社区自我教育、自我管理、自我建设的本义，真正成为居民的自治组织，而非盖章机器。此外，也要加快整个社会信用体系的建设，切实推进信息公开，实现公民基本信息的共享。

　　上海市委去年的“一号课题”及其成果，就意在纠正居委会中存在的职能错位现象，明确居委会协助行政事务清单、居委会印章使用清单，建立居民区工作事项准入机制，以杜绝“社区是个筐、什么都往里装”和“万能章”等怪象。相信随着这项社区创新举措的推进，居委会将还其本来面目，把居民自治工作搞得更有声有色。

　　特别是在简政放权的语境下，各级政府部门不仅要把该放的权力放下去，还要把该兜起来的责任兜起来，让民众真正享受到更便捷、更公平的公共服务。