党组制度正式建立已有70年历史，为什么要在现在出台相关条例？记者为此采访了有关专家学者。

　　填补党内法规空白

　　党组制度是我们党从国情出发创造的一项重要制度，自1945年党的七大正式建立以来，在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要作用，但也历经了撤销、恢复的曲折历史。目前，全国共有党组8.6万多个，涵盖了从中央到县4个层级。

　　“正反两方面历史经验证明，什么时候重视党组建设、发挥党组作用，党的事业就顺利发展；什么时候忽视党组建设、弱化党组作用，党的事业就会遇到困难甚至挫折。”中央党校中共党史教研部主任谢春涛说。

　　但这么重要的一项制度，长期以来除了党章用3个条文作原则规定外，一直未出台专门的党内法规来进行规范。由于缺乏具体制度遵循，党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确、议事决策不规范等问题，制约了党组作用的充分发挥。

　　“比如说国企党组这一块，下一步深化改革将带来股份多元化、利益主体多元化，党的领导和法人治理结构如何协调运转，实现利润与承担社会责任如何兼顾，都应当有一个明确的规范。”中央社会主义学院教授甄小英说。

　　党的十八大以来，中央高度重视加强党组建设，《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014—2020年）》《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》等明确要求抓紧制定党组工作条例。今年5月29日，中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党党组工作条例（试行）》。

　　“条例出台填补了党内法规空白。这样，我们党执政治国的组织制度基础就比较完备了”谢春涛说。

　　着眼全面从严治党

　　当前，一些党组没承担起从严治党责任和党风廉政建设主体责任，没落实好党要管党、从严治党的方针，导致本单位党员领导干部违法违纪现象时有发生。针对这一突出问题，条例明确规定，党组应认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。凡是不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的；不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的，应追究有关党组成员责任。

　　条例还规定，党组及其成员应当加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

　　“从严治党，说到底还是要在制度层面不断完善，用制度治党。”中央党校党建教研部教授戴焰军认为，《条例》将党组工作纳入制度化轨道，这种规范本身就是对党组成员的一种有效约束，体现了从严治党的要求，具有很强的现实意义。

　　据新华社