上海自贸区挂牌以来,着力开展商事登记制度改革,实现了市场准入领域的“先照后证”,允许企业在获得相关行业许可证之前办理营业执照,获得市场广泛认可。但是,一些企业反映,获得商事登记主体资格后,要实际开展经营业务,还存在办证多、办证难等问题。试点“证照分离”改革,就是要通过改革审批方式,加强综合监管,进一步完善市场准入,使企业办事更加便捷高效。

　　浦东新区将按照党中央国务院对浦东国家综合配套改革试验区“着力转变政府职能”的要求，坚持“简政放权、放管结合、优化服务”，聚焦加快破解办证难，提高政府效率，深入推进“证照分离”改革试点。 （相关报道见A5版·要闻）

　　哪些事项列入试点

　　选择审批频次比较高、市场关注度比较高的110项行政许可事项，先行开展改革试验。 

　　审批怎么改

　　分5种情况推进试点：

　　■ 取消审批

　　■ 取消审批，改为备案

　　■ 简化审批，实行告知承诺制

　　■ 提高审批的透明度和可预期性

　　■ 对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理