虹口区检察院根据区域特点将航运检察与金融检察合并,在2011年成立了全国首家、全市唯一的航运(金融)案件检察科,办案数占全市95%以上,严厉打击和预防航运领域刑事犯罪。此次发布的《白皮书》从航运领域刑事犯罪与职务犯罪两个角度入手,分析预测航运领域新的法律问题,为上海国际服务航运中心提供更为有力的司法保障。白皮书显示,2011年至2015年虹口区检察院共受理航运领域审查逮捕案件290件488人,受理审查起诉案件615件898人,案件趋势呈高发态势,涉案类型覆盖面广,涉案罪名以盗窃案件居多,新类型案件频现。
侦办过程中,虹口区检察院发现航运领域及其法律适用中的存在航运物流运输环节刑事法律适用不统一;停靠我国内水的外籍船舶的形式管辖权不明;船舶修造业在预防犯罪方面存在制度缺陷;破坏黄浦江水域环境案件的取证和定性难等问题。该检察院在《白皮书》中提出了对策与建议:一是统一航运领域的法律适用标准,特别是要明确进驻本市港口内各涉及外籍船的刑事管辖权;二是加强对刑事犯罪合力打击的力度;三加强对涉案单位内部监控制度的执行。
另外,航运领域职务犯罪则存在行、受贿罪居于高位,国有企业职务犯罪案件高发频发,中青年骨干涉案突出,案件群腐窝串现象普遍等特点。