朝鲜要求美韩提供的实质性安全保障包括:公开在韩美军核武器,撤销在韩所有核武器和核武器基地,确保不再将核打击手段迁入朝鲜半岛和周边地区,承诺任何时候都不对朝鲜使用核武器,宣布撤离在韩拥有核使用权的美军。
朝鲜松口提出“无核化”可谈,释放出可对话的积极信号。美国会给回应吗?
美国已“得到太多”
中共中央党校国际战略研究所教授张链瑰认为,朝鲜按照其拥核的两步走战略,一步步闯关拥核。朝鲜自认为已成为“东方核大国”,会做负责任核大国,不核扩散,不首先使用核武器;同敌对国家改善关系,甚至于推动邦交正常化。今年以来,朝鲜积极展开外交攻势,也是希望相关国家习惯同有核的朝鲜打交道,承认其有核地位。
北京大学教授、朝鲜半岛问题论坛主任金景一认为,美国从朝核问题中得到太多。美国借助朝鲜问题,韩美、美日同盟得到空前强化。如果没有朝核问题,不会有美国同韩国谈“萨德”导弹的部署。因此从某种程度上说,是美国和朝鲜一起制造了朝核问题。
朝鲜到底要什么
金景一指出,一个敌对的朝鲜,对美国实现其东亚战略有利。朝鲜最终要的是安全,是要与美国签订和平协定,而不是通常人们理解的以核武为筹码换取经济援助。他建议应该以“安全对安全”的思路处理朝核问题,朝鲜提议若美韩停止军演,朝鲜停止核试。
但对朝鲜此前要求美韩停止军演的安全要求,美韩完全不理睬,在对朝立场上毫不松动。美韩如果继续坚持朝鲜先弃核的门槛不放松,缺乏安全感的朝鲜会怎样?
张链瑰认为:“今年是美国大选年,美国不会对朝鲜动武,朝鲜认为怎么折腾都是安全,可预见到朝鲜会在今年内继续推进导弹发射和核武器小型化。”
外交学院教授、战略与和平研究中心主任苏浩指出,“半岛有核,其实对美国有利”。他认为,美国的战略性短板在东北亚,美国的亚太再平衡战略需要区域性军事体系,在韩部署“萨德”导弹系统,可弥补其短板,实现军事体系的完整建构。苏浩说,朝鲜拥核客观上帮助美国更好实现了亚太战略目标。
双方“死结”如何解
延世大学教授、韩国总统直属统一准备委员会委员文正仁说,韩美日认为,朝鲜必须先弃核,才能展开对话,否则对朝制裁只会更加强化。朝鲜则强调,如果朝鲜弃核,后果只会“同利比亚一样”,拥核是确保安全的最高手段。如何解开这样的“死结”?
南开大学教授李春福认为,将朝鲜半岛目前的“停战机制”转换为“和平机制”的双轨思路是平行线。他强调,无核化是一个漫长的过程,但可以有步骤地实施如核冻结等阶段目标,而美韩需要降低六方会谈门槛,停止军演,给朝鲜以安全保障。
杜白羽