“国中之国”的禁忌

　　曝光文件显示，该基地代号为“降雨”，而美澳官方名称是“松峡联合防御基地”。曾在松峡工作过的美国情报分析员戴维·罗森伯格透露，基地工作区有三个部门，即“卫星跟踪部”“信号处理部”及“信号分析部”。澳国家大学情报专家戴斯·鲍尔教授称，美军给基地定的密级很高，1980年之前严禁澳大利亚人进入工作区，现在禁令虽有所松动，但某些敏感部门（如国家密码破译室）仍不许澳公民进入。

　　当初美澳军方选择在松峡建基地，主要考虑是全球大多数卫星的飞行轨迹都要经过这里，方便跟踪监视，同时还能利用各种传感器侦察全球三分之一的地区（包括中国、俄罗斯亚洲部分及中东）。鲍尔说：“每天早晨，（基地）澳美联合计划委员会都会召开碰头会，确定接下来24小时内对哪些卫星实施监控。”他强调，松峡基地的任务绝非美军宣称的“监控太空垃圾和各国卫星活动”那么简单，基地内林立的雷达天线以及卫星信号接收器，表明它实际是为了强化美国对太空态势的掌控能力，尤其是对别国太空活动实施侦察。

　　斯诺登曝光的文件显示，松峡基地能够发现并定位通信情报、电子情报和外国频谱信号。《澳大利亚人报》引述一份美军内部文件称，“对军事行动而言，定位这些信号的来源至关重要”，美军长年在松峡基地部署有窃听和解码人员，监听和观察某些国家海军的一举一动。澳专家认为，2009年，一家亚洲企业收购澳大利亚OZ矿业公司，被堪培拉当局拒绝，就因为该公司旗下的矿区离松峡基地只有600公里，“美国不愿让别人在这片范围内拥有任何安装通信装置的设施”。

　　没有松峡，别想打仗

　　澳大利亚费尔法克斯传媒（FairfaxMedia）的调查表明，松峡基地另一项重要任务，是“追踪东半球（从中东到俄罗斯远东地区）的无线电信号（包括无线电台及移动电话），并对其进行精确定位”。该调查援引“斯诺登文件”称，松峡基地可通过监控位于印度洋、印度尼西亚上空的地球同步轨道卫星，拦截、收集、分析无线电通信信号并对信号源进行定位。费尔法克斯传媒称：“基地内相关部门对这些信号进行处理后，可在数分钟内将其传送给美国及其他盟国军队。通常来说，对这些信号的定位精度可达10米。”曾在松峡工作过的美军人员表示，美军借此获得战斗搜索支援等帮助。

　　不过费尔法克斯传媒指出，鉴于松峡基地对无线电信号源有定位误差不会超过10米，所以美军特种部队或中央情报局能将这些情报提供给无人机，供其实施“定点清除”式的火力打击。《悉尼先驱晨报》称，松峡基地“在广受争议的美军无人机作战中扮演了关键角色”。一名前松峡基地雇员说，他们对阿富汗塔利班领导人的定位和追踪“很成功”，“尽管这些人远在中亚的群山里，但松峡基地的定位工作很出色，我们能够（通过无线电信号定位）找到他们，塔利班分子明知我们进行着监听，但仍不得不使用无线电和手机，因为他们得靠这些通信工具部署、实施袭击行动。于是，我们就有机会展开追踪，然后将信号情报与图像情报结合起来，加工成地理位置信息，传递给前线的无人机”。

　　数据显示，自2004年起，松峡基地支持的美军无人机执行超过370起攻击任务，有报道称，被击杀的塔利班及“基地”恐怖分子约为3500人。来自澳情报部门的消息称，在过去三年中，美军无人机锁定目标时越发依赖松峡基地提供的情报，“没有松峡基地的直接支援，美国不可能在东半球打另一场战争”。但舆论指出，美军无人机袭击虽然取得不错战果，但也造成不少平民伤亡，英国非盈利新闻机构“新闻调查局”介绍，2009年至今，美军无人机在巴基斯坦共杀死了多达928名平民，其中至少195人为儿童。《悉尼先驱晨报》认为，一旦美国因此面临战争罪指控，澳大利亚可能因此受到牵连，因为为无人机攻击提供目标信息的松峡基地“不可否认地位于澳大利亚境内”。　　 李学华