浦东新区泥城镇很多上海人并不熟悉。这个地处上海最东南的镇，位置偏远、资源相对匮乏。然而记者在连续两天的采访中发现，通过泥城历届党委政府和广大党员干部群众的持续奋斗，泥城镇的社会面貌发生了本质的改变。如今泥城镇已经是国家卫生镇、上海市文明镇。新一届领导班子坚持以深入调研为工作突破口，以群众福祉为工作落脚点，各项工作全区排名进步快速，群众获得感不断提升。该镇推行的“美丽庭院”工作机制，成为新区各镇争相学习的范本。在乡村振兴的大旗引领下，泥城镇干部群众争先创优，信心满怀。

　　调研先行 干部焕发精气神

　　镇党委书记王国娟初到镇里工作时职务是镇长，当时正值“五违四必”大整治启动。有位退休老同志到她的办公室问：你们这一次到底是真拆还是假拆？你们要是把那三幢豪华违法别墅拆了，我就相信你们是真拆！

　　王国娟一下子有点“听不懂”了。作为一名刚刚从区级机关转型的干部，她实实在在感受到了基层工作的复杂性。而她打开工作局面的办法是深入基层开展调研。

　　她与相关班子成员一起，到违法建筑现场考察地形，到村里深入走访。经过多次耐心细致地沟通交流，终于得到各方支持和配合。第一个“堡垒”攻克后，拆违工作顺利推进。在区有关领导和相关部门的支持下，同样被群众视为“不可能拆”的永魁建材市场也陆续被拆除。

　　在大调研工作中，镇领导发现群众对违法建筑多、安全隐患多、跨门经营多的银品路一条街意见很大，当即开展专题调研，认真排摸问题，落实整改措施。前不久，这一场拆违硬仗终于打完了，松了一口气的泥城居委党总支书记刘艳丽说，拆违后的银品路一条街明亮宽敞多了，未来将结合公开征集的群众意见建议，把银品路打造得更加美观通畅。

　　经过“五违四必”等一系列硬仗，泥城镇各级干部越来越明白，当干部就是撸起袖子加油干，休想拈轻怕重走过场。有次一位镇领导问某村干部：“你们拆违进度如何？”村干部回答：“该拆的都拆了。”“那村头的两间房子怎么还在？”村干部当场就蒙了。他们不知道，现在班子领导上班前习惯去村居悄悄转一圈。

　　在班子领导的率先垂范之下，泥城干部纷纷“动”起来了。办公室里再也看不到一个闲人，退居二线的老同志也任务满满。有位班子成员在开会时半开玩笑地“抱怨”：要做煞啦！但付出总有回报，随着各项工作纷纷取得进展，干部们也发现了自身的使命所在、价值所在、成就所在。

　　在泥城镇，调研先行已经成为镇、村居两级干部的工作自觉。泥城镇一整套行之有效的工作机制，也是深入调研的直接成果。通过发现漏洞、积极推动，如今泥城镇建立了7+7+3+2工作制度规范，涉及财政、审计、村居工作等各个领域。所谓工欲善其事，必先利其器。完善的规章制度使泥城方方面面工作提质增效，并加速推行。

　　敢啃硬骨头 提升政府形象

　　泥城镇为配合临港开发，10余年来动迁了大量村民。然而由于种种原因，有的村民在外过渡已近10年。许多村民只能投亲靠友，寄居他处，老百姓不可能没有怨言。

　　镇主要领导很快在调研走访中发现了这个困扰百姓多年的问题。

　　很多人出于好意提醒：这个事不好办，千万不要自找麻烦，有些问题单靠镇的力量根本无法解决。但为官一方，怎能对老百姓的困苦无动于衷？

　　看到年轻人急着等婚房，老年人盼着有归宿，班子领导觉得这件事不能再拖了。老百姓为开发建设作出这么大的贡献，政府必须承担起应尽的责任！

　　在镇党委全力推动下，泥城镇主动与相关部门商议，要房源，要土地，全力争取多方支持，竭力把群众利益最大化。泥城镇领导班子有个共识：老百姓的利益，党委和政府不争取，谁来替他们争取？

　　安置1091户遗留动迁户，当初有人提出，解决60%、70%，就很好了。但班子领导暗下决心：至少90%，争取95%。而截至目前，排除一些特殊因素，实际安置率达98.91%！

　　房子有了，怎么分？老百姓又开始担心、焦虑了。泥城镇的办法很简单：把老百姓的关切当作头等大事，群众监督、全程录像、阳光分房！

　　老百姓怎么真正相信党委政府做到了公平公正呢？祥旺社区党组织负责人、主任刘春娟给记者讲了一个事例：邻镇一位相当级别的干部，抽到了大家都不想要的底楼。有群众怀疑这个结果还会有变化。但人家装修装修真的住进去了，疑问也就烟消云散了。

　　记者上周来到正在装修的村民唐勤忠家。老两口在女儿家过渡了6年，这次终于分到100平方米的新房子。老唐一个劲夸政府好：“困梦头里也想不着!”

　　后来居上 “美丽庭院”成样板

　　从去年底全市开展“不忘初心牢记使命，勇当新时代排头兵先行者”大调研以来，泥城镇发扬本镇优良传统，按照区委要求，扎扎实实推进大调研工作。当下的工作重心是打造美丽庭院，致力乡村振兴。

　　通过细致的调研分析，泥城在全区率先实施了“美丽庭院”星级评定机制，成效显著，如今已在很多镇推开。泥城在全区首创垃圾分类1+3+X工作机制，其中3代表建筑垃圾、生活垃圾、农业垃圾三种符合地域特点的垃圾分类处置方案。

　　上周记者来到泥城镇彭庙村、公平村，感受到“美丽庭院”建设让乡村诗意栖居成为了现实。

　　彭庙村村口两间老屋被精心布置成了集党建服务、群团之家、村民服务站等多功能为一体的服务站点。清亮的河水边每家每户庭院整洁、花木葱茏，围墙外用草绳、钮扣、坛坛罐罐做了很多精巧的装饰。公平村的一条主干河流如今成了景观河。村民说，市场上以往买不到的河虾多起来了，因为河水变干净了。粉刷过的白墙上画着一幅幅乡土气息浓郁的装饰画。其中一幅《严益斋诊脉图》，描述的是公平村老中医严益斋悬壶济世的美德故事。

　　在美丽庭院建设过程中，调研发挥了重要的作用。比如，按照最初的设计老百姓应该在庭院里种上花，但实际操作中村民更爱种菜。结合村民诉求，镇里调整了方案，把花园变成“小菜园”“小花园”“小果园”三园合一，一样好看，村民也欢迎。还有一个在调研中即知即改的问题是垃圾筒的设置。原来发放给村民的干湿分类垃圾筒，和城市居民家用的差不多大，村民一看就不乐意了：根本不实用，几把莴苣叶加一簸箕蚕豆壳就塞满了。村民的意见无可辩驳，镇里马上决定：换！现在记者在居民家门口看到的分类垃圾筒，比原来的要大5倍左右。

　　行走在泥城的乡间，屋舍俨然，田畴齐整，柳暗花明，瓜果飘香。85岁的夏月仙阿婆扎着传统头巾，站在自家场地上高兴地说：原本望出去是废品收购站，现在清清爽爽，“豪雅”（方言：视野开阔、景致优美）来不得了！