这并非个案。近来，多地频曝流浪犬伤人事件，引发公众关注。“新华视点”记者调查发现，由于相关法规、措施落实不力，管理手段滞后，随意弃养犬只的行为屡见不鲜，一些地方流浪犬数量出现明显增长势头。

　　流浪犬数量明显增加

　　记者在长春、武汉、重庆等地走访时发现，一些人口稠密、环境相对较差的地方经常出现流浪犬，有些流浪犬被周边居民定时投喂。

　　由于很多城市都没有真正落实宠物犬登记制度，因此，宠物犬的数量无法统计，流浪犬的数量更无从知晓。武汉市小动物保护协会会长杜帆介绍，协会做的一个抽样调查显示，仅武汉一个城市，市民养的宠物犬估计有数十万只到百万只。

　　重庆民间爱心人士杨玉华介绍，她参与创办的救助基地现共有1100多只流浪犬，仅今年前5个月就救助了100多只。由于流浪犬数量太多，基地爆满，目前正在扩建。

　　对弃养者难以追责

　　近年来，不少地方都出台了养犬管理规定或条例。北京、上海、辽宁等地出台的养犬管理规定或条例明确，不得遗弃所养犬只，否则要承担相应责任。但这些规定并没有阻止流浪犬数量不断增加。多地公安民警表示，由于缺少线索和证据，除非主动现身，否则很难找到流浪犬的主人，更无法追究其相关责任。

　　据悉，目前的流浪犬中，除了一小部分是繁育出来的“二代流浪犬”，大部分都是被弃养的。尤为值得关注的是，流浪犬中不乏大型犬甚至烈性犬。记者在长春、武汉、重庆等地发现，在一些闹市区和花鸟鱼市场，有不少大型犬和烈性犬的幼崽在出售。动物保护人士称，饲养大型犬、烈性犬违背相关法规条例，且成本高，很容易发生弃养，并导致病犬伤人。

　　流浪犬不断增加，政府收容、喂养的负担也越来越重。

　　进一步强化责任追究

　　专家认为，当前我国应完善小动物保护相关法规，进一步强化责任追究，减少弃养等行为。通过科技手段提高管理能力，减少不负责任的饲养，也是有关部门努力的方向。从去年开始，苏州给登记办证的犬只身体内嵌入芯片。芯片上有主人和犬只的信息，宠物即使丢失也能快速找回，同时可有效防止弃养。

　　杜帆说，一些民间社会组织可以承担流浪犬收容、喂养等职能，有效弥补地方相关部门资金有限，设施不完善和规模不大等短板。因此，可以探索采取政府购买服务的方式，鼓励更多社会力量参与流浪犬的处置。   

　　新华社记者 （据新华社北京6月26日电）