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~~~——深入推动长江经济带发展述评
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2018年08月17日 星期五 放大 缩小 默认   
轻舟正过万重山
——深入推动长江经济带发展述评
秦杰 陈玉明 高敬
  万古奔腾的长江,由西向东,不舍昼夜,用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中华儿女,用博大的胸怀滋养着灿烂的中华文明。

  习近平总书记情系长江,曾两次主持召开推动长江经济带发展座谈会。今年4月,他在考察长江时说,“绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去,一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!”

  给长江“治病”,生态优先、绿色发展成各地共识

  在长江和鄱阳湖交界处的江西九江湖口县,渔民张传国的渔船不再用来捕鱼,而是在浩渺的长江江面上巡护一江清水。65岁的张传国告诉记者,去年,他自愿报名,成为湖口县江豚协巡队一员,从“打鱼人”变成了江豚“守护者”。

  长江江豚的命运变迁,反映的是长江生态环境的变化。

  一度,长江岸线码头林立。湖北有个县不到2公里的岸线,“盘踞”着30个简易码头,日日粉尘漫天、污水横流,周边居民苦不堪言。

  问题在水中,根子在岸上。解决好长江生态环境问题,首先得实现沿岸地区经济发展方式的转变。

  两年多前,习近平总书记指出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。

  今年4月26日召开的深入推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记为深入推动长江经济带发展指路——关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身发展和协同发展等关系。

  知之难,行之更难。  

  “我们关闭了临近长江的22套生产装置,资产价值12亿元。”兴发集团董事长李国璋说。兴发集团对搬迁腾出的900多米长江岸线、800多亩土地,按照城市公园标准实施生态修复,总投入将超过1亿元。

  兴发集团所在的湖北宜昌市,化工产业产值一度过千亿元,解决了大量就业。但面对“化工围江”的污染隐患,宜昌以壮士断腕的决心,向自己的“饭碗”开刀。市级财政设立数亿元资金,用以支持化工产业“关改搬转”。到2020年,宜昌计划“关停、改造、搬迁、转型”134家沿江化工企业,最终实现沿江1公里范围内化工企业“清零”。

  路子找对了,绿水青山就可以变成金山银山

  正值旅游旺季,“彩云之南”用她独特的美景迎接来自五湖四海的游客。在滇池边的海埂公园,马拉松爱好者饶利群说,几年前在这里跑步,还有不太好闻的水葫芦气味。这几年每一次来海埂训练都能发现可喜的变化。

  滇池流域是长江上游的生态屏障之一,也是云南省的经济重地。然而,长期以来,滇池水质处在劣五类水平,“高原明珠”黯然失色。

  近几年,昆明进一步转变滇池污染治理理念,坚持“以水定城”,投入数百亿元开展系统治理——截污纳管、疏浚河道、整治农村面源污染、生态引水等措施共同发力。

  改变正在悄然发生。

  “近两年来,长江委一直在给长江进行‘体检’。”水利部长江水利委员会规划计划局局长马水山说,体检过程中发现了“滥采、乱占、乱排”几种病症。可喜的是,这些情况正逐步得到控制。

  “共抓大保护、不搞大开发”,正在成为沿江省市发展的共同遵循。

  “发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔,生态环境保护也不是舍弃经济发展而缘木求鱼,要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。”习近平总书记深刻指出了生态环境保护和经济发展、绿水青山和金山银山的关系。

  事实证明,只要找对路子,经济发展与生态保护,完全可以相得益彰。在重庆璧山区,记者看到,道路两旁绿树成荫,一个个城市公园满目苍翠,璧南河水清岸绿。

  “以前的璧山不是这个样子。”重庆市璧山区水务局局长唐应容说,前些年,璧南河里的水又臭又黑,洗手都怕长疮,河边的房子把窗户关了都能闻得到臭味。这些年,璧山痛下决心,关闭、搬迁了741家污染企业,包括一些纳税大户;城市公园由1个增加到30多个;公共绿地面积由12万平方米增加到1900万平方米。

  浙江省丽水市曾是省内“后发地区”。多年来,坚持绿色发展,不仅让丽水保持了生态美,农民的获得感、幸福感也不断增强。去年丽水农村常住居民可支配收入18072元,同比增长9.8%,增速连续9年领跑浙江。丽水多个县镇村出现了人口流向拐点:松阳县2017年常住人口比2015年多了5000多人,云和县石塘镇长汀村人口留村率从不足20%提高至70%。

  共抓大保护,不搞大开发,没有让长江经济带的发展止步不前。近期公布的我国上半年经济增长“成绩单”显示,长江经济带11省市中有10个省市GDP增速“跑赢”全国平均水平,其中贵州、云南、江西分别以10%、9.2%、9%的高增速领跑全国。

  “一盘棋”推进,让长江经济带成为新时代的美丽画卷

  尽管长江经济带绿色发展成效显著,但绝不能有松口气、歇歇脚的想法。“上海是长江入海口,一江清水向东流,上海受益最大,上海也应该尽更多的责任。”上海市发改委主任马春雷说,“上海规定,每年的环保投入不低于当年GDP总量的3%;今年安排250个环保项目,预计总投资1100多亿元。”

  长江经济带和长江流域不是独立单元,涉及的十几个省市需树立“一盘棋”思想,加强协调合作。

  在长江上、中、下游,一系列跨省份协同发展的制度正在探索:

  长江上游支流赤水河因酝酿了茅台、郎酒、泸州老窖等数十种美酒,被誉为“美酒河”。今年初,云南、贵州、四川三省共同出资设立赤水河流域横向生态保护补偿基金,共同守护一江清水。中游的江西、湖南、湖北三省签署协议,建立省际协商合作机制,合力抓好湖泊湿地管理保护、生态修复。下游长三角地区,上海、江苏、浙江、安徽组建了长三角区域合作办公室,在交通、能源、环保、信息化、公共服务等重点领域开展合作。

  治长江之病,不可能毕其功于一役;长江经济带探索生态优先和绿色发展新路子,也不会一蹴而就。

  这是一场攻坚战,更是一场持久战。只要咬定目标不放松,一张蓝图绘到底,长江母亲河必将青春永驻、永葆生机,成为天蓝水碧、繁荣富裕的黄金经济带。

  新华社记者 秦杰 陈玉明 高敬

  (据新华社杭州8月16日电)

     
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