分析人士认为，特朗普政府此举意在迫使巴方接受美国调停的巴以和平方案，阻挠国际刑事法院对美国及其盟国开展战争罪行调查，并在美中期选举前巩固对外强硬捍卫国家利益的形象以争取选民支持，不过这些目的很可能难以实现。

　　强化对巴施压

　　近来美国与巴勒斯坦矛盾日益明显。据报道，美国政府目前正在酝酿一项所谓“世纪协议”设想，以推动巴以双方实现最终和平。但这一协议尚未出台就已遭到巴方明确反对。为此，美国已多次对巴施压。就在8月31日，美国刚刚宣布不再向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供资金。

　　美国智库布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特指出，美国在巴以矛盾中“拉偏架”的迹象非常明显，巴方不再视美国为中东和平谈判的中立调停方，认为对话将完全偏向以色列，故而拒绝和以方谈判。美国此次关闭巴解组织驻华盛顿办事处就是要对巴方拒绝参加和谈进行“报复”，试图借此迫使巴方重回谈判。

　　阻挠国际调查

　　就在同一天，国际刑事法院也受到了来自美国的威胁。美国总统国家安全事务助理博尔顿10日发表演讲时称，如果该法院启动对美国在阿富汗等地所涉的战争罪行调查，并因此起诉美国、以色列或者其他盟国，美国将在本国法律许可的范围内对该法院法官和检察官采取反制行动。分析人士认为，美国政府在“9·11”事件纪念日前夕发布此种威胁，意在减轻对美以在阿富汗和巴勒斯坦等地战争罪行指控所带来的道德和司法压力。

　　展示强硬形象

　　分析人士认为，美国政府上述举动除外交目的外，还与11月的美国中期选举有关。特朗普政府希望以此展示强硬对外捍卫国家利益的形象，从而吸引选民支持。

　　特朗普执政一年多来，诸多政策引发争议，白宫人事变动不断，“通俄门”调查久拖不决，他本人与美国多数主流媒体矛盾加深。这些都使得美国社会分裂加剧，特朗普的支持面无法扩大，他更加依赖自己“铁杆粉丝”的支持。

　　特朗普获得支持的“法宝”正是他“美国优先”的口号和强硬的处事风格。从预选情况看，特朗普的助选有效动员了共和党票仓，在共和党中形成了“特朗普支持谁，谁就赢”的态势。在这种情况下，特朗普更需要强化他在支持者中的形象。在“9·11”事件纪念日前夕采取上述举动，成为他展示形象的上佳选择。

　　分析人士认为，特朗普政府希望通过上述举动达到“一石三鸟”的目的可谓“用心良苦”，但从目前情况看，其愿望恐怕很难实现。

　　朱东阳　刘晨